НК не регламентирует, сколько раз инспекторы вправе продлевать рассмотрение материалов проверки. Поэтому налоговики могут делать это неограниченное количество раз, считает Минфин (письмо от 27.03.2025 № 03-02-08/30522).
По итогам проверки материалы, акт и возражения на него передают руководителю инспекции. Он вправе продлить срок рассмотрения материалов, если нужно изучить большое количество документов или провести дополнительные контрольные мероприятия. Срок такого продления ограничен одним месяцем, а вот количество возможных продлений не регламентировано (п. 1 ст. 101 НК). Поэтому инспекторы могут продлевать срок рассмотрения материалов неоднократно, главное, чтобы общий период одного продления не превышал месяц.
В то же время, если налоговики не соблюдают процессуальные сроки, это не может быть достаточным основанием для отмены решения по проверке (письмо ФНС от 25.01.2021 № СД-4-2/778). Отменить решение можно только в случае, если инспекторы существенно нарушили условия процедуры рассмотрения материалов.
Например, если не предоставили компании возможность участвовать в рассмотрении материалов или представить свои объяснения. Другие нарушения процедуры могут быть основанием для отмены, но только когда они привели или могли привести к принятию руководством инспекции неправомерного решения по проверке.
Отметим, суды не всегда поддерживают действия инспекторов и признают, что затягивание сроков может быть необоснованным и нарушает права компаний. Так, суд признал незаконными действия инспекторов, которые неоднократно переносили срок принятия решения по проверке и при этом продолжали собирать свидетельские показания (постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.06.2022 № Ф05-10389/2022). В другом случае суд взыскал с налоговиков проценты за несвоевременное возмещение НДС из-за того, что рассмотрение материалов камералки переносили шесть раз (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.04.2024 № Ф10-708/2024).
Но все же судебная практика такова, что даже при значительном превышении сроков проверки отменить доначисления не получится. Суды считают, что истечение срока не препятствует налоговикам выявлять факты неуплаты налога и принимать меры принудительного взыскания (постановления Арбитражного суда Московского округа от 20.03.2024 № Ф05-3304/2024, Центрального округа от 29.03.2023 № Ф10-259/2023).
Из материалов газеты «Учет. Налоги. Право»
