Что будет, если я приду на закрытый пляж?" - нас спрашивают, мы отвечаем

На основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 02.06.2025 № 1213 и общих норм российского законодательства, разберем, кто имеет право остановить нарушителя и составить протокол за посещение закрытого пляжа в опасной зоне.

Кто может остановить нарушителя?

Согласно постановлению, контроль за соблюдением ограничений в опасной зоне (включая закрытые пляжи) возложен на несколько структур:

1. Спасательные службы:

В пункте 3 постановления указано, что хозяйствующие субъекты (пляжепользователи, санаторно-курортные организации) должны организовать работу мониторинговых групп и спасательных постов. Это включает, например: МБУ «Служба спасения» Анапы, Филиал ГКУ Краснодарского края «Кубань-СПАС».

Спасатели могут:

• Остановить нарушителя, например, предупредить вас, если вы пытаетесь пройти за ограждение или купаетесь на закрытом пляже.
• Зафиксировать нарушение, сообщив о нем должностным лицам или полиции для дальнейшего составления протокола.
• Однако спасатели сами по себе не имеют полномочий составлять протоколы об административных правонарушениях, так как это право закреплено за должностными лицами, указанными в КоАП РФ (ст. 28.3), это полиция, сотрудники МЧС России (например, Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю), должностные лица муниципальных органов, ответственных за гражданскую оборону и ЧС, таких как Управление гражданской обороны и защиты населения (ГОиЗН) администрации Анапы, сотрудники Управления муниципального контроля администрации Анапы (редко, т.к. они должны иметь соответствующие полномочия, которые должны быть четко прописаны в муниципальных нормативных актах или должностных инструкциях), должностные лица Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (в случае купания).

2. Сотрудники администрации

Постановление возлагает ответственность за контроль на заместителей главы муниципального образования (Анфилатов А.В., Ляшенко О.П.), а также, вероятно, на сотрудников Управления муниципального контроля и Управления гражданской обороны и защиты населения (ГОиЗН).

Сотрудники администрации могут:

• Остановить нарушителя: Например, потребовать покинуть огороженную зону или прекратить купание.
• Зафиксировать нарушение: Собрать данные (ФИО, обстоятельства) и передать их полиции или другим уполномоченным органам для составления протокола.
• Некоторые должностные лица администрации (например, из Управления муниципального контроля) могут быть уполномочены составлять протоколы по определенным статьям КоАП РФ, связанным с нарушением муниципальных правил или режима ЧС. Однако в постановлении это прямо не указано, и чаще всего такие случаи передаются полиции.

3. Полиция

Сотрудники ОМВД России по городу Анапа имеют полное право:

• Остановить нарушителя: Например, задержать вас на закрытом пляже и потребовать покинуть территорию.
• Составить протокол: Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, полицейские уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, например, по ст. 20.6 КоАП РФ (невыполнение требований в условиях ЧС, штраф до 500 рублей для граждан) или другим статьям, связанным с нарушением экологических норм (например, ст. 8.13 КоАП РФ).
• Полиция часто привлекается для обеспечения порядка на пляжах, особенно в условиях ЧС, и действует совместно с мониторинговыми группами и спасателями.

Кто может составить протокол?

• Полиция: Основной орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях. Сотрудники ОМВД могут оформить протокол на месте, если вы находитесь на закрытом пляже или купаетесь в запрещенной зоне.
• Сотрудники администрации: Некоторые должностные лица администрации (например, из Управления муниципального контроля) могут быть наделены правом составлять протоколы по определенным статьям КоАП РФ, связанным с нарушением муниципальных актов или режима ЧС. Однако это зависит от их полномочий, прописанных в локальных нормативных актах, и в постановлении № 1213 такие детали не уточняются.
• Спасательные службы: Спасатели (например, из «Службы спасения» или «Кубань-СПАС») не имеют права составлять протоколы, но могут задокументировать нарушение (например, записать данные нарушителя) и вызвать полицию или передать информацию должностным лицам администрации для оформления протокола.

Простыми словами

• Спасатели: Могут остановить вас на закрытом пляже, предупредить о нарушении и потребовать уйти. Они не составляют протоколы, но могут сообщить о вас полиции или администрации.
• Сотрудники администрации: Могут остановить вас и, возможно, зафиксировать нарушение. В некоторых случаях определенные должностные лица администрации могут составить протокол, но чаще они передают информацию полиции.
• Полиция: Имеет полное право остановить вас и сразу составить протокол, что может привести к штрафу (например, до 500 рублей по ст. 20.6 КоАП РФ).

Как это работает на практике?

1. Если вы пришли на закрытый пляж (например, зашли за ограждение или купаетесь), спасатель или сотрудник администрации может подойти, предупредить вас о запрете и попросить уйти.
2. Если вы не подчиняетесь, они могут вызвать полицию или передать информацию должностным лицам.
3. Полицейский (или, реже, уполномоченный сотрудник администрации) составит протокол об административном правонарушении, указав, что вы нарушили запрет в условиях ЧС.
4. Протокол направляется в администрацию или суд, где решается вопрос о штрафе.

Что делать, чтобы избежать проблем?

• Не заходите за ограждения (ленты, заборы) на пляжах.
• Обращайте внимание на информационные стенды, где указано, что пляж закрыт.
• Если спасатель или сотрудник администрации просит покинуть зону, лучше подчиниться, чтобы избежать вызова полиции и штрафа.
• Уточняйте у отеля или на сайте администрации Анапы, какие пляжи открыты для отдыха.

Однако следует помнить, что пляж считается закрытым, если он огорожен и есть информационный стенд, который объясняет причину закрытия пляжа.

Море! Горы! Солнце! Аренда квартир в Сукко ЖК Кипарис (бывший Холидей Хаус) на сайте sukkograd.ru. Всегда большой выбор и удобный сервис!

ЖК Кипарис: пять бассейнов, магазины Пятерочка, Красное&Белое, пункт выдачи Озон, столовая Рубль, кофейня, Кипарисовое озеро в шаговой доступности.

Подобрать интересные варианты по аренде квартир в ЖК Кипарис (бывший Холидей Хаус) Сукко и окрестностях, Вам поможет наш виртуальный ассистент:

Чтобы получать свежую информацию о погоде в Сукко, Анапе и Большом Утрише, а также температуру моря, подключайте нашего погодного виртуального ассистента: