Он указал, что предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг не может не учитывать числа лиц, проживающих в этом жилье совместно с получателем указанной меры соцподдержки.
Один из экспертов «АГ» обратил внимание на вывод КС РФ о том, что при возникновении переплаты по этой компенсации не применяется подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, согласно которому не возвращаются в качестве неосновательного обогащения зарплата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Другой счел, что исследуемое КС регулирование для лиц, имеющих право на указанные льготы, выступает в качестве сдерживающего фактора для различного рода злоупотреблений.
Конституционный Суд вынес Определение № 908-О/2025 по запросу районного суда о проверке конституционности ч. 12 ст. 4 Закона Новосибирской области от 6 декабря 2013 г. № 380-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области», согласно которой излишне выплаченные суммы компенсаций засчитываются в счет будущих компенсаций, а при прекращении предоставления компенсаций излишне выплаченная сумма компенсации взыскивается в предусмотренном законодательством порядке.
В производстве Октябрьского районного суда г. Новосибирска находится гражданское дело по иску гражданки М. к ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Новосибирска» о признании незаконным прекращения выплаты компенсации расходов на оплату жилья или коммунальных услуг и возобновлении ее выплаты. Из представленных материалов следует, что М., будучи ветераном труда Новосибирской области, с июня 2016 г. ежемесячно получала указанную компенсацию, размер которой рассчитывался исходя из доли этой женщины в составе общих расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в соответствующем жилье, как это предусмотрено ч. 5 ст. 4 Закона Новосибирской области от 6 декабря 2013 г. № 380-ОЗ.
В сентябре 2023 г. М. обратилась в Центр социальной поддержки населения с заявлением о перерасчете компенсации в связи с изменением количества лиц, зарегистрированных с ней по месту жительства, предоставив выписку из поквартирной книги, согласно которой в соответствующем жилье была зарегистрирована только она. Однако в этой выписке также содержались сведения, отражающие факт регистрации в разное время в этом жилье иных лиц. Об изменениях же в составе семьи или увеличении количества лиц, зарегистрированных в жилье, и тем самым о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации, М. не сообщала.
<...>
Партнер юридической фирмы Law&Commerce Offer Антон Алексеев обратил внимание на вывод КС РФ о правовой природе спорной компенсации. «Как указал Суд, эта мера соцподдержки по своей правовой природе не может быть приравнена к основному, а тем более единственному, источнику средств к существованию. Она направлена на повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан и носит адресный характер. Соответственно, в случае возникновения излишних выплат компенсаций подобного рода к таким случаям не подлежат применению положения подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения зарплата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки», – пояснил он.
Адвокат Денис Вениционов отметил, что в рассматриваемом случае КС РФ указал, что возможность зачета излишне выплаченных сумм в счет будущих компенсаций, а также их прекращение при отсутствии на то оснований как раз должны стимулировать лиц этой категории в своевременном извещении уполномоченных органов об изменении размера компенсации, на который они могут претендовать, или ее прекращении. «Считаю, что такой порядок в этом случае выступает в качестве сдерживающего фактора для лиц, имеющих право на указанные льготы, для различного рода злоупотреблений», – заключил он.
Подробнее читайте на сайте «АГ».
Наш канал в «Telegram». Подпишись, чтобы быть в курсе!
