Формирование конкурентного, прозрачного и понятного рынка ЖКХ возможно только через тендерные процедуры. Лидер общественного движения «ЯУправдом» Сергей Креков в ходе пресс-конференции в МИЦ «Известия» рассказал о базовых принципах будущей «Стратегии развития ЖКХ-2030».
Напомним, что основу Стратегии развития отрасли составят тезисы, предложенные инициативными жителями и председателями Советов домов. А итоговое утверждение этого ключевого для отрасли документа состоится на Общероссийском форуме председателей МКД «ЯУправдом» в рамках деловой программы «Ярмарки УК», которая пройдет с 21 по 23 ноября в павильоне №57 на ВДНХ.
«Без решения фундаментальной проблемы о том, кто, как, на каких основаниях и за какие деньги обслуживает наши дома, решать другие проблемы отрасли просто невозможно. Нам предстоит совместно, опираясь на позицию председателей Советов домов и инициативных жителей, разработать все механизмы, на основании которых впоследствии будут инициированы законодательные изменения», - отметил Сергей Креков.
Основой будущего гармоничного и прозрачного развития отрасли должно стать появление в каждом многоквартирном доме (МКД) заказчика услуг управления.
Да, управляющие компании (УК) и сегодня заключают договор управления с жителями. Но по факту собственники не являются полноценной стороной по этому договору, ведь они не могут контролировать деятельность УК.
«Нам нужно, чтобы в доме появился заказчик услуг управления. Это должен быть один человек, который заказывает эту услугу и заключает договор с УК», - объяснил Сергей Креков. При этом, если собственники сами не выбрали форму управления, тогда стороной по договору с УК и соответственно заказчиком услуг должен стать муниципалитет. И именно муниципалитет в этом случае должен принимать работы УК, актировать их и, конечно же, контролировать качество работы управляющих.
Важная деталь: договор управления должен стать базовым документом и в обязательном порядке входить в пакет документов, предоставляемых в Госжилинспекцию. Если такой порядок будет закреплен законодательно, это автоматически решит проблему с поддельными протоколами и рейдерскими захватами домов, захлестнувшими сегодня всю страну.
Выбор же управляющей компании, а также определение ее тарифа должны проходить в рамках тендерных процедур. Именно конкурсы станут тем механизмом, который поможет сделать рынок конкурентным, честным и прозрачным.
«Сегодня государство заказывает себе услуги через механизм госзакупок. Услуги управления МКД – это, по сути, точно такая же закупка. Чтобы выбирать УК, нам необходимо проводить тендеры. Не устраивает нас работа управляющих, снова выходим на тендер. Конкурсы должны проводиться по схожим механизмам, по которым сегодня заключаются госконтракты», - объяснил Сергей Креков.
До начала тендера потенциальным участникам предстоит предложить минимальную цену, за которую они готовы обслуживать конкретный МКД. И уже в ходе конкурса всем компаниям будет предложено спуститься до минимального уровня.
Итоговые результаты тендера будут утверждаться общим собранием собственников (ОСС), в ходе которого также будет выбран человек (например, им может стать председатель Совета дома), который от имени и по поручению собственников заключит с УК договор управления. В случае, если работа УК в итоге не устроит жителей, представитель собственников, заключивший договор, сможет его расторгнуть и инициировать проведение нового тендера.
«Таким образом, мы идет от тендера к тендеру, мы ищем компании, которые нас устроят, ищем цены и услуги, которые нам подойдут», - отмечает Сергей Креков.
Еще один принципиальный вопрос во взаимоотношениях собственников и УК – отчетность управляющих. Сегодня УК в лучшем случае предоставляют отчет по смете: в результате понять, на что именно были израсходованы деньги, собранные с жителей, просто невозможно.
Чтобы переломить ситуацию, в рамках договора управления с УК, должен быть открыт специальный счет, на котором управляющие будут аккумулировать средства, собираемые с жителей. Впоследствии по списаниям с этого счета УК сможет отчитаться перед собственниками.
Как отмечает Сергей Креков, все предлагаемые изменения вполне укладываются в уже имеющиеся нормативно-правовые акты. Для того, чтобы рынок заработал по-новому, потребуется лишь «точечная донастройка».
Готовую «Стратегию развития ЖКХ-2030» общественники планируют предложить представителям политических партий, которые заявят о своем участии в ближайшей избирательной кампании в Государственную Думу.
«Мы рассчитываем на то, что подготовленная нами Стратегия будет поддержана и ляжет в основу их политических программ», - заключил Сергей Креков.
Присоединиться к обсуждению будущей Стратегии, а также прислать свои тезисы в общественное движение «ЯУправдом» приглашаем всех председателей Советов домов и неравнодушных жителей.
В ближайшее время «ЯУправдом» проведет серию тематических Круглых столов, на которых будет обсуждаться будущая «Стратегия развития ЖКХ-2030». Мероприятия пройдут в Москве, Казани, Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге.
Зарегистрироваться на мероприятие можно уже сейчас: https://okron.ru/events/1154