Курсовая работа посвящена исследованию теоретических аспектов правового положения государственного гражданского служащего, актуальность которого обусловлена ключевой ролью госслужащих в функционировании государственных структур, обеспечении законности и защите прав граждан. В работе раскрывается сущность правового положения, детально анализируются его основные элементы, включая права, обязанности и гарантии государственных гражданских служащих. Исследование базируется на анализе нормативно-правовых актов и научной литературы с использованием общенаучных и специальных методов познания. Работа направлена на углубление понимания теоретических основ статуса госслужащего, что способствует совершенствованию системы государственного управления и повышению ее эффективности.
Фрагмент курсовой работы предоставлен для ознакомления. Консультационные услуги для студентов. Перейти на сайт. Написать в: Telegram / WhatsApp / ВКонтакте / 7-988-027-88-34. Отвечаю быстро.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
1.1. Сущность правового положения государственного гражданского служащего
1.2. Гарантии правового положения государственного гражданского служащего
ГЛАВА 2. ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
2.1. Права государственного гражданского служащего
2.2. Обязанности государственного гражданского служащего
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Актуальность темы исследования. Исследование правового положения государственного гражданского служащего является актуальным по множеству фундаментальных причин. Во-первых, государственные служащие играют определяющую роль в функционировании государственных структур и обеспечении выполнения государственных функций. В этом контексте понимание и анализ их правового статуса являются ключевыми для эффективного управления государственными делами. Во-вторых, правовое регулирование деятельности государственных служащих нацелено на обеспечение соблюдения законности и правопорядка в обществе. Поэтому исследование этой темы позволяет выявить основные нормы и принципы, которые лежат в основе работы государственных структур. В-третьих, правовое положение государственных служащих напрямую влияет на гарантии прав и свобод граждан. Путем анализа их статуса можно оценить, насколько эффективно они выполняют свои обязанности и защищают интересы общества. В-четвертых, исследование правового положения государственных служащих способствует повышению прозрачности и открытости деятельности государственных органов. Это крайне важно для укрепления доверия общества к власти и предотвращения коррупции. И, наконец, разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения государственной службы требует постоянного анализа и оценки текущего правового положения государственных служащих. Это помогает выявить недостатки и предложить меры по их устранению, что в конечном итоге способствует совершенствованию системы управления.
Таким образом, исследование правового положения государственного гражданского служащего является актуальным и важным для обеспечения эффективного управления государственными делами, защиты прав и интересов граждан, а также повышения прозрачности и открытости государственных структур.
Степень разработанности темы. Исследованию правового положения государственных гражданских служащих посвящено множество монографий, учебных пособий и научных публикаций. В частности, данная тема исследовалась: К. С. Агаева, А. Б. Берендеевой, Д. Н. Бобровой, Е. А. Величенко, М. В. Волковой, С. Г. Еремина, Н. А. Зарубы, Н. Н. Зюзиной, Е. М. Ивановой, В. А. Кретининой, Х. Я. Косумова, З. Н. Кузнецовой, М. Н. Купряевой, Ю А. Матафоновой, Н. С. Седова, Т. Л. Скрипченко, Б. Л. Скрынченко, А. А. Трынченкова, Ю. О. Тхамитлоковой, Э. Б. Хашагульговой, Р. З. Шамсутдинова, Д. А. Щеколдина и др.
Объектом исследования в курсовой работе являются - теоретические основы правового положения государственного гражданского служащего.
Предмет исследования курсовой работы составляют - элементы правового положения государственных гражданских служащих.
Целью исследования - исследовать теоретические аспекты правового положения государственных служащих.
Задачи исследования:
- раскрыть сущность правового положения государственного гражданского служащего;
- изучить гарантии правового положения государственного гражданского служащего;
- охарактеризовать права государственного гражданского служащего;
- описать обязанности государственного гражданского служащего.
Методы исследования. Теоретико-методологическую основу исследования составили основные теоретические положения государственного муниципального управления. В процессе работы, в зависимости от поставленных и задач, использовались соответствующие методы: нормативно-правового анализа, анализа литературных источников, синтеза, индукции и дедукции.
Структура работы. Курсовая работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы. Глава 1 посвящена теоретическим основам правового положения государственного гражданского служащего. Глава 2 направлена на изучение элементов правового положения государственного гражданского служащего.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
1.1. Сущность правового положения государственного гражданского служащего
Законодательное закрепление вопроса правового статуса государственного гражданского служащего получило свое отражение в Федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" (далее - Закон №79-ФЗ). Согласно ст. 13 Закона №79-ФЗ: "Гражданский служащий - гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета, бюджета федеральной территории "Сириус" с учетом положений ст. 47 Федерального закона от 22 декабря 2020 года № 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус" или бюджета субъекта РФ"[1].
Сущность правового положения государственного гражданского служащего заключается в том, что он является носителем особых публично-правовых отношений, связанных с исполнением им служебных обязанностей. Его правовое положение характеризуется:
- служебным характером, поскольку его права и обязанности обусловлены исполнением им служебных полномочий;
- публично-правовой природой, так как правовое положение основано на нормах публичного права, а не частного;
- гарантированностью, ввиду того, что права и обязанности служащего защищены государством.
Правовое положение государственного гражданского служащего включает в себя следующие основные элементы:
- правовой статус - совокупность прав, обязанностей и ограничений, установленных законодательством;
- правоспособность - способность служащего иметь права и обязанности;
- дееспособность - способность служащего самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности;
- правовой режим - совокупность правовых норм, регулирующих права, обязанности и ограничения служащего.
Государственные гражданские служащие - это особый вид субъектов общественно-правовых отношений, который выполняет функции административно-правовой связи государства и населения. Среди отечественных ученых неоднократно возникали идеи о том, что госслужащий-это "субъект реализации государственной власти"[2], "последнее звено государственного управления, через которое реализуется исполнительная власть", "исполнитель" административной деятельности, исходя из публичных интересов".
Исходя из признаков, изложенных в Законе № 79-ФЗ, можно обобщить, что государственный гражданский служащий – это физическое лицо, которое:
- имеет гражданство РФ;
- несет обязательство по прохождению гражданской службы;
- осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы;
- назначено а должность в соответствии с актом о назначении;
- заключило служебный контракт;
- получает денежное содержание из средств: федерального бюджета, бюджета федеральной территории "Сириус" или бюджета субъекта РФ.
Глава 2. Элементы правового положения государственного гражданского служащего
2.1. Права государственного гражданского служащего
Государственный гражданский служащий играет ключевую роль в обеспечении эффективности государственного управления и исполнения законов. В РФ деятельность госслужащих регулируется законодательством, которое устанавливает их права и обязанности, обеспечивая таким образом стабильность и порядок в государственных органах.
Конституция РФ устанавливает следующие гарантии правового положения государственного гражданского служащего:
- право на труд (ст. 37);
- право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (ст. 37);
- право на отдых (ст. 37);
- право на защиту от незаконного увольнения (ст. 37);
- право на судебную защиту (статья 46).
Основой для регулирования прав и обязанностей государственных гражданских служащих в РФ, как уже отмечалось служит Закон № 79-ФЗ, определяющий их правовой статус, права и обязанности, а также порядок и условия трудовой деятельности.
Ч. 1 ст. 14 Закона № 79-ФЗ установлено, что государственные гражданские служащие в РФ имеют право на:
- обеспечение надлежащих организационно-технических условий для работы;
- ознакомление с должностным регламентом и другими документами, определяющими их права и обязанности;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
- оплата труда и другие выплаты в соответствии с законодательством и служебным контрактом;
- получение необходимой информации и материалов для работы;
- доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, при необходимости;
- доступ в государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации;
- ознакомление с отзывами о своей профессиональной деятельности и другими документами в их личном деле;
- защита персональных данных;
- должностной рост на конкурсной основе;
- профессиональное развитие;
- членство в профессиональном союзе;
- рассмотрение индивидуальных служебных споров;
- проведение служебной проверки по заявлению гражданского служащего;
- защиту прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование нарушений в суде;
- медицинское страхование;
- государственную защиту жизни, здоровья и имущества служащего и его семьи;
- государственное пенсионное обеспечение.
Под обеспечением надлежащих организационно-технических условий подразумевается предоставление служащему необходимых ресурсов, инструментов, оборудования и информационной базы для успешного выполнения его служебных обязанностей, включая доступ к компьютеру, программному обеспечению, офисному оборудованию, а также материалам и информации, необходимым для работы. Данный вид обеспечения также означает создание подходящей организационной структуры и процессов, которые облегчают выполнение служебных задач, в том числе оптимизацию рабочих процессов, установление четких процедур и стандартов работы, а также обеспечение поддержки и консультаций со стороны руководства и коллег.
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 14.02.2024) // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст.3215.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
3. Агаев, К. С. Общая характеристика правового положения государственного гражданского служащего // Студенческий вестник. 2022. № 20-6 (212). С. 60-63.
4. Берендеева, А. Б. Основы кадровой работы на государственной и муниципальной службе : учебное пособие / А. Б. Берендеева, О. О. Коробова, Н. С. Рычихина ; Министерство науки и высшего образования РФ, ФГБОУ ВО "Ивановский государственный университет". - Иваново: Ивановский гос. ун-т, 2023. - 170 с.
5. Боброва, Д. Н. Государственная и муниципальная служба. Введение в специальность: учебное пособие / Д. Н. Боброва, Н. Д. Стрекалова, Н. Н. Фролова. - Санкт-Петербург : Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2022. - 138, [1] с.
6. Волкова, М. В. Понятие и система государственной службы Российской Федерации // Актуальные проблемы науки в исследованиях студентов, ученых, практиков. Ижевск, 2023. С. 302-312.
7. Государственное и муниципальное управление в политико-административных системах : учебное пособие: в 2 ч. / Т. Е. Бейдина, Т. Н. Гордеева, О. А. Макарова [и др.]; под редакцией Ю А. Матафоновой. - Чита : ЗабГУ, 2022. - 21 с.
8. Государственное и муниципальное управление в условиях современных ограничений и неопределенностей : коллективная монография / В. А. Кретинин, А. А. Ашин, В. В. Аксенов [и др.]; руководитель авторского коллектива и ответственный редактор В. А. Кретинин. - Владимир: Владимирский фил. РАНХИГС, 2022. - 383 с.
9. Государственное и муниципальное управление: демографические, управленческие и экономические ресурсы стратегического развития регионов России: коллективная монография / Вареник М. С., Афонина Е. В., Шерстобитов В. Н. [и др.]; под редакцией М. С. Вареник. - Москва : МАКС Пресс, 2023. - 250, [2] с.
10. Государственное и муниципальное управление: кадровый аспект: коллективная монография / Е. Н. Бабина, Е. А. Величенко, Н. Э. Свищева [и др.]; под общей редакцией Е. Н. Бабиной. - Ставрополь : Секвойя, 2023 (Ставрополь). - 168 с.