🔍 Проектирование или изыскания? Как суд разрешил спор о допусках

🔍 Проектирование или изыскания? Как суд разрешил спор о допусках

Недавний судебный спор между заказчиком и УФАС Омской области показал, как важно правильно определять требования к участникам госзакупок. Антимонопольная служба проиграла дело, и вот почему.

В чем ошиблось УФАС?

Заказчик объявил аукцион на работы по обследованию здания и инженерным изысканиям, потребовав от участников членства в двух СРО:

✅ Для инженерных изысканий.

✅ Для архитектурно-строительного проектирования.

УФАС посчитало это нарушением, заявив, что разработка проектной документации не входила в предмет закупки. Однако суд доказал обратное.

3 причины, почему суд встал на сторону заказчика

1️⃣ Техзадание включало проектные элементы:

- Подрядчик должен был подготовить смету, рекомендации по ремонту, оценку состояния инженерных систем (вентиляция, электрика и др.).

- Эти работы относятся к проектной документации (разделы 5 и 12 по ПП №87).

2️⃣ Закон требует разделять СРО:

- Согласно ГрК РФ (ст. 55.8), изыскания и проектирование — разные виды деятельности, требующие отдельных допусков.

- Даже если проектные работы — часть комплексного контракта, участник (или субподрядчик) обязан иметь членство в СРО по проектированию.

3️⃣ ФАС проигнорировало факты:

- В аукционе участвовали компании с двумя СРО, а цена снизилась на 25% — это доказывает, что требования не ограничивали конкуренцию.

- УФАС не смогло доказать, что заказчик действовал недобросовестно.

Что важно запомнить?

- Если закупка включает смежные работы (изыскания + проектирование), проверьте, какие СРО нужны.

- Требование двух СРО законно, если это прямо связано с предметом контракта.

- УФАС часто ошибается, оценивая закупки формально, без анализа техзаданий.

⚖️ Итог: Суд подтвердил, что заказчик действовал в рамках закона. А УФАС «промахнулось», не изучив документы до конца.

📃 Источник: Постановление 8-го ААС от 12.05.2025 по делу № А46-24255/2024.