Введение
В марте 2022 года, спустя месяц после начала СВО, в Стамбуле прошёл один из ключевых раундов переговоров между российской и украинской делегациями. Эти переговоры рассматривались как потенциальная возможность для достижения мирного соглашения и прекращения боевых действий. Однако, несмотря на определённый прогресс, соглашение так и не было достигнуто. В данной статье подробно рассматриваются условия, обсуждавшиеся сторонами, и причины, по которым переговоры были сорваны, в том числе по инициативе украинской стороны.
Основные условия, обсуждавшиеся в Стамбуле
Нейтральный статус Украины
Одним из центральных пунктов обсуждения был вопрос о нейтральном статусе Украины. Российская сторона настаивала на том, чтобы Украина закрепила в Конституции отказ от вступления в военные блоки, прежде всего в НАТО. Взамен Украина ожидала получения чётких и юридически обязывающих гарантий безопасности от ряда государств-гарантов (США, Великобритания, Турция, Германия, Франция, Китай, Польша, Израиль и др.).
Гарантии безопасности
Украинская делегация предложила модель коллективных гарантий безопасности, аналогичную статье 5 Устава НАТО. В случае нападения на Украину страны-гаранты должны были бы в течение трёх дней провести консультации и оказать помощь, включая военную. Россия, в свою очередь, требовала, чтобы эти гарантии не распространялись на Крым и отдельные районы Донбасса.
Вопрос Крыма и Донбасса
Украина предлагала зафиксировать, что вопрос Крыма и Севастополя будет решаться в течение 15 лет на двусторонних переговорах, а на этот период стороны обязуются не использовать военную силу для решения спора. В отношении Донбасса обсуждалась возможность вынесения вопроса о статусе на отдельные переговоры между президентами.
Отказ от размещения иностранных военных баз и вооружённых сил
Украина соглашалась не размещать на своей территории иностранные военные базы и не проводить военные учения с участием иностранных войск без согласия государств-гарантов.
Снятие санкций и вывод войск
Российская сторона настаивала на снятии части западных санкций и признании новых территориальных реалий, а также на выводе украинских войск из Донбасса. Украина, в свою очередь, требовала полного вывода российских войск с территории страны.
Причины срыва переговоров
Несмотря на определённый прогресс, соглашение не было достигнуто. Ключевыми причинами срыва переговоров стали:
Несовпадение позиций по Крыму и Донбассу
Россия настаивала на признании Крыма российским и независимости "ДНР" и "ЛНР", что было неприемлемо для Украины.
Недостаточность гарантий безопасности
Украинская сторона опасалась, что предложенные гарантии безопасности не будут работать в случае нового нападения, а страны-гаранты не смогут оперативно и эффективно отреагировать.
Влияние внешних факторов
По сообщениям ряда СМИ и заявлений официальных лиц, после визита премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона в Киев в апреле 2022 года украинская сторона ужесточила свою позицию и отказалась от ряда компромиссов, рассчитывая на дальнейшую военную и финансовую поддержку Запада.
Продолжение боевых действий
Пока шли переговоры, на фронте продолжались активные боевые действия, что снижало доверие сторон друг к другу и подрывало перспективы достижения компромисса.
Заключение
Переговоры в Стамбуле весной 2022 года стали наиболее близким моментом к возможному мирному соглашению между Россией и Украиной. Однако несовпадение ключевых позиций, отсутствие доверия, влияние внешних игроков и продолжающийся конфликт привели к срыву переговоров. В условия, обсуждавшиеся в Стамбуле, так и не были реализованы.