ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. ВОЛОДИНУ
Уважаемый Вячеслав Викторович!
Зная Вас как опытного политика и государственного деятеля, который всегда крайне взвешенно подходит к вопросам законодательного регулирования экономической деятельности социально значимых групп населения, обращаемся к Вам по поручению и от лица таксомоторной отрасли России.
Экстренность и форма обращения к Вам, связана с включением в проект порядка работы Государственной Думы 13 мая 2025 года для рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона № 481272-8 "Об установлении требований к уровню локализации транспортных средств, используемых в качестве легкового такси".
Предлагаемые к принятию во втором чтении нормы законопроекта не обеспечивают баланса интересов государства, автопроизводителей, перевозчиков и пассажиров такси, на необходимость которого специально обращал внимание Президент Российской Федерации В.В. Путин.
Против таких положений законопроекта выступили все участники рынка такси по всей России, российские и отраслевые объединения бизнеса, профсоюзы, общества потребителей, объединения самозанятых, научные организации и органы исполнительной власти подавляющего большинства субъектов Российской Федерации, в которых легковое такси занимает существенную долю обеспечения транспортной мобильности населения.
Российская отрасль такси понимает и принимает стратегическую необходимость использования при перевозках только отечественных автомобилей. Но для достижения этой цели национального развития необходимо использовать более тонкие законодательные инструменты, чем просто предлагаемый к принятию запрет на использования средств производства услуги легкового такси, не обеспеченный с правовой, технологической и административной стороны.
Ведущие отраслевые эксперты считают, что законопроект нуждается в дополнительной доработке, которая включала бы в себя:
1. Согласование проектируемых норм законопроекта с соответствующими положениями Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», в части определения локализованного автомобиля такси как «российской промышленной продукции» и соответствующего установления критериев Правительством Российской Федерации.
2. Введение законодательного механизма приоритетного использования российской промышленной продукции – автомобилей такси, вместо запретительной нормы. Приоритет должен основываться на справедливой дифференцированной системе – экономической выгоде для использующих отечественные автомобили и повышенных платежей для использующих по разным экономическим причинам иномарки.
Закрепление технических критериев в Федеральном законе бессмысленно в современных экономических условиях и не будет стимулировать Правительство Российской Федерации к разработке программ производства специализированных автомобилей для такси как это практиковалось в Советском Союзе и реализуется в настоящее время в КНР.
Простой запрет на использование не локализованных средств производства услуги легкового такси не имеет аналогов в российской промышленной политике в других отраслях экономики, перегрузит действующую административную систему регулирования легкового такси, кратно увеличит теневой сектор и вызовет недовольство граждан России, привыкших к определенному уровню качества и комфорта российского такси.
Прошу Вас, уважаемый Вячеслав Викторович, не принимать решение о рассмотрении законопроекта № 481272-8 во втором чтении без его существенной доработки с учётом изложенных выше аргументов и предложений. Проектируемые сроки вступления в силу положений законопроекта и график работы Государственной Думы на весеннюю сессию 2025 года позволяют в разумные сроки, в рабочем порядке провести дополнительные консультации и подготовить действительно качественный закон для такой социально и экономически важной сферы как легковое такси.
С глубоким уважением, председатель АНО "Общественный совет по развитию такси" И.В. Зарипова