В предыдущей статье мы проиллюстрировали особенность работы Константина Устиновича Черненко на руководящих должностях в Центральном комитете КПСС в 1956 - 1984 гг.. В феврале 1984 года после кончины Ю.В. Андропова он был избран генеральным секретарём ЦК КПСС. На протяжении последних десятилетий сформировалось искаженное представление о деятельности Константина Устиновича на посту руководителя Коммунистической партии и Советского государства. Но как было дело в реальности? Какие планы готовился воплотить в жизнь Константин Черненко? Ответы на перечисленные вопросы вы узнаете в представляемой вашему вниманию статье.
Проанализировав жизненный путь К.У.Черненко, приглядевшись к его методам управления, мы можем охарактеризовать его как подлинно народного руководителя, мотивами действий которого двигали не честолюбие, а стремление принести пользу своей Родине, улучшить жизнь советских людей. Не терявший связей с народом, Константин Устинович отчётливо представлял себе достижения страны, её проблемы и задачи, которые ещё решены не в полной мере. А к началу 1980-х годов действительно, параллельно с позитивными изменениями наметилось также развитие неблагоприятных тенденций. Последнее выражалось и в недостаточно быстрых темпах внедрения достижений научно-технической революции в народное хозяйство, и в определённом снижении производительности труда, и в росте теневого сектора экономики, а также коррупции в управленческом аппарате. Всё это подчас отражалось и на темпах выполнения государственных программ развития инфраструктуры, и на положении дел в сфере торговли и услуг и т.д.
При сложившихся обстоятельствах крепло осознание необходимости придания социалистической системе более гибкого и динамичного характера, принятия решительных мер по борьбе с коррупцией, с «теневиками», с нетрудовыми доходами. Всему этому коммунистическая партия и советская власть начали уделять повышенное внимание с начала 1980-х годов. Укрепление административной дисциплины, противодействие спекуляции, взяточничеству, сокрытию товаров от продаж в торговой сети, определённое повышение самостоятельности предприятий, расширение прав трудовых коллективов, – все эти меры начали приносить определённые обнадёживающие итоги в социально-экономической сфере. К.У.Черненко после своего избрания генеральным секретарём ЦК КПСС в 1984-ом году фактически заявил о своём намерении продолжить начатую его предшественниками политику по модернизации социализма, по очищению страны от коррупции, от бюрократизма и от теневой экономики. Так, выступая на прошедшей 2 марта 1984-ого года встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа Москвы, заявил, что под руководством Ю.В.Андропова «Центральный комитет партии, Политбюро ЦК положили начало важным позитивным сдвигам в жизни страны». Константин Устинович также охарактеризовал выработанные в 1982 – 1984 гг. установки по базовым направлениям развития страны и достижения указанного периода как «весомый политический капитал», который следует «беречь и приумножать».
Здесь мы считаем необходимым обратить внимание на коренное отличие подхода К.У.Черненко от того, которого придерживался ряд откровенно честолюбивых и авантюрных руководителей. Многие из них ради удовлетворения собственных амбиций, протаскивания не вызывающих понимания со стороны общества социально-экономических и политических решений готовы были максимально очернить всё, что делали и оставили их предшественники. Например, Н.С.Хрущёв много времени и сил потратил на дискредитацию И.В.Сталина и его политики, М.С.Горбачёв – на перечёркивание всего, что было связано с брежневским периодом, а Б.Н.Ельцин – на тотальное отрицание советской эпохи. А Константин Черненко, будучи одержимым стремлением сделать благое дело для СССР, не позволял себе мазать чёрной краской всё, что делалось его предшественником. Напротив, осознавая благотворность для страны и для народа взятых с 1982-ого года на вооружение идей, он намеревался продолжать реализовывать их, внося по определённым направлениям свои дополнения.
Какие долгосрочные цели ставил перед всей страной К.У.Черненко? Во время своего выступления на прошедшем 25 апреля 1984-ого года заседании Комиссии ЦК КПСС по подготовке новой редакции программы КПСС он в качестве первостепенной задачи обозначил «создание высокоэффективной экономики, основы всё более полного удовлетворения материальных и духовных запросов советских людей, роста могущества нашего государства». Константин Устинович предложил обозначить в новой редакции партийной программы курс «на всемерное внедрение в производство новейших достижений науки и техники, совершенствование форм управления, развитие инициативы и трудовой активности масс». По его мнению, в программе КПСС непременно должна была получить отражение «идея слияния двух революций – научно-технической и социальной». Совершенно очевидно, что условием достижения обозначенных результатов являлось всемерное поощрение творческой инициативы масс трудящихся, продолжение развития Советского народовластия – как в экономической, так и в политической сферах. Именно это имел в виду Константин Черненко, призвав во время своего выступления на прошедшем 5 октября 1984-ого года Всесоюзном совещании народных контролёров «во всю ширь развернуть созидательную силу социалистического самоуправления народа».
Фактически К.У.Черненко взял на вооружение установку В.И. Ленина на поголовное привлечение трудящихся масс к управлению делами государства. Вне всяких сомнений, решение этой задачи требует не одного дня и даже не одного года. Нужно создавать условия, которые способствовали бы вовлечению народа в решение хозяйственных задач, в контроль над управленческим аппаратом. При таком повороте событий для руководящих кадров повысился бы стимул более действенного управления производством, более справедливого и своевременного распределения ресурсов, более добросовестного выполнения власть имущими обязательств перед гражданами СССР. Неслучайно И.В. Сталин дважды (в 1937 и в 1952 гг.) пытался провести реформы, направленные на укрепление основ народовластия, на повышение роли советов в управлении страной. Однако подобные начинания два раза срывались в результате интриг внутрипартийных заговорщиков.
Тем не менее, к началу 1980-х годов всё настойчивее стучалась в дверь давно положенная под сукно идея И.В.Сталина о реформировании советской системы. Её воплощение в жизнь теперь диктовалось не только целесообразностью недопущения отрыва власти от общества, партийных руководителей от рядовых коммунистов и от беспартийных, не только важностью очищения управленческих структур от стяжателей, приспособленцев. Необходимость фронтального достижения научно-технической революции в производство требовала дополнительного раскрепощения энергии трудящихся, предоставления трудовым коллективам большего простора для проявления созидательной и творческой инициативы. В этом плане озвученные К.У.Черненко идеи были своевременными, и их осуществление придало бы СССР большой импульс развития.
Какие конкретно способы решения задач в различных областях общественной жизни К.У.Черненко считал наиболее оптимальными? Об этом мы расскажем в следующих публикациях.
Продолжение следует
Михаил Борисович Чистый, кандидат исторических наук