За прошедший год в России заметно ужесточилось законодательство в отношении приезжих, которые не подчиняются законам и не соблюдают правила пребывания. Однако без системного подхода все эти меры так и остаются "ситуативными".
В Санкт-Петербурге проходит очередной Петербургский международный юридический форум (ПМЮФ), одна из сессий которого традиционно посвящена миграционной политике. Основным спикером выступил глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин – в прошлом году он запомнился весьма жёсткой риторикой и даже "наездом" на основной законодательный орган страны, который обозвал "Государственной Дурой" (потом, правда, пояснил, что всего лишь цитировал комментаторов в интернете, но намёк, кажется, поняли все).
Впрочем, без шуток с его стороны всё равно не обошлось. Так, заметив среди гостей кришнаитов, то и дело врывавшихся в зал с музыкой и песнями, Бастрыкин сначала поинтересовался не мигранты ли они, а затем вскинул в воздух кулак со словами:
"Протестная акция! Россия будет свободной!"
Серьёзную же часть выступления он посвятил всё ещё сохраняющимся "негативным моментам". Так, по его словам, на долю мигрантов всё ещё приходится значительная доля преступлений. Более того, в первом квартале их количество даже выросло на 15%, а особо тяжких среди них – на 60%. Особенно Бастрыкин выделил, что 65% преступлений со стороны мигрантов связаны с торговлей наркотиками – "Они к нам завозят наркоту", - подчеркнул он. Также с января по март были зафиксированы 69 случаев изнасилования и 50 случаев надругательства над детьми младше 16 лет.
Глава СКР также отметил рост более чем в 2,5 раза преступлений террористического характера из-за въезда в страну сторонников радикальных идеологий, припомнив, что теракт в "Крокус Сити Холле" совершили именно иностранцы.
Культурный код
Другой спикер, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас обратил внимание на ещё одну проблему – рост в стране религиозных и культурных автономий, которые попросту отказываются принимать правила общественной жизни в России, при этом желая пользоваться всеми социальными благами, как бесплатная медицина или образование. Более того, многие чиновники только рады им в этом помочь.
Так, ранее глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий привёл данные о том, как в Хабаровске среди 792 семей, получивших жильё, каждая пятая оказалась приезжей из стран Средней Азии и Закавказья. И этом при доле в 95% коренных народов среди жителей города. Аналогичные случаи фиксировались и в других городах.
Лучше всего культурная неадаптированность приезжих, разумеется, видна в главном зеркале общества – детях. Только за последний год то тут, то там появлялись новости о жёстком буллинге в школах, причём зачастую по этническим признакам. Чего только стоит нашумевшая история о "шариатском патруле" в одной из подмосковных школ, где дети мигрантов избивали сверстников, которые не вписывались в их личное понимание норм "правильного" поведения.
И едва история улеглась, как совсем недавно там же, в Мытищах, двое малолетних выходцев из мигрантской семьи, жестоко избили 11-летнего мальчика, причинив ему серьёзные травмы. Сделали это они, кстати, на глазах собственной матери, которая даже не подумала оказать помощь жертве своих отпрысков, а напротив поспешила увести их с места происшествия. Масла в огонь подлили власть имущие – в полиции детей-агрессоров не стали ставить на учёт, а в школе даже не отстранили от уроков, дав возможность похваляться содеянным в коридорах.
Наиболее же ярким проявлением ситуации стал прошлогодний флешмоб "выруби белого", в рамках которого юные иностранцы без видимых причин нападали на сверстников, снимая драки на видео и выкладывая в соцсети. Не стесняясь при этом выбирать в жертвы тех, кто послабее или просто налетая толпой.
Тему поддержал председатель национального антикоррупционного комитета, член СПЧ Кирилл Кабанов, отметивший, что вопрос относится к сфере национальной безопасности. В пример он привел страны Европы, где идёт очаговое распространение радикализма через насаждение своих традиций. В России, по его мнению, эти же тенденции точно также могут закрепиться путём интерпретации Конституции и законов – ношения никабов или внедрения собственных правил поверх общественных норм.
Рука руку?
Одной из причин сложившейся ситуации Александр Бастрыкин назвал то, что призванные бороться с нарушениями в сфере миграции силы зачастую сами же способствуют завозу в страну нелегалов. Так, за 2024 год СК возбудил 918 уголовных дел по соответствующим статьям на должностных лиц, причём в 707 фигурантами стали полицейские.
Немалую лепту вносит и бизнес, во многом поддерживающий спрос на иностранную рабочую силу. Причём, как утверждает Бастрыкин со ссылкой на проведённый ведомством анализ, стройка у мигрантов уже давно не в приоритете, вопреки сложившимся стереотипам. Чаще всего приезжие трудятся в сфере ЖКХ, розничной торговле и общепите.
Ну никак без иностранцев нам розничную торговлю не развернуть, ну никак! Помрем с голоду. Общепит… ну никак без них!" – сыронизировал глава СК, не забыв добавить, что до сих пор не получил чёткого ответа на вопрос, сколько именно мигрантов России "необходимо".
В качестве эффективной меры Бастрыкин предложил переложить все издержки по содержанию иностранцев, которые сегодня несёт общество, непосредственно на предпринимателей, пользующихся их трудом. Прежде всего это жильё, страхование и медицинское обслуживание, с обязательным заключением трудового контракта и обязательством работника покинуть страну по его выполнении. Само собой, без возможности привозить из-за границы родню.
В качестве альтернативы он же предложил искать "свободные руки" не в других странах, а в регионах России с высоким уровнем безработицы, таких как Карелия, Псковская или Вологодская области. Однако этого почему-то не делается.
Ответ дал Кирилл Кабанов: "Это не нужно нашему бизнесу. Это другая история. Потому что через мигрантов около 70 процентов [предпринимателей] не платят налоги. Бизнес просто уходит через мигрантов от налогов, вот и все. Никакие они не ценные специалисты", - подчеркнул он.
Не сделать хуже
А вот чего делать не стоит, так это пытаться взять под контроль этнические анклавы, в том числе путём введения специальных законов, уверен сенатор Клишас. Ведь разумная, на первый взгляд, инициатива может обернуться ещё большими проблемами.
"Никаких специальных законов, которые регулируют какие-то религиозные, культурные прочие вопросы, ни в коем случае нельзя создавать, потому что таким образом мы легализуем эти анклавы. <…> И создавать законодательную базу под эти сообщества — это крайне опасная вещь. Я думаю, что по такому пути мы ни в коем случае не должны идти", - подчеркнул он.
Вместо этого спикеры согласились с идеей упростить процедуру судебного лишения нелегалов незаконно полученного статуса, а также усиления контроля за въезжающими в страну. Так, по словам Кирилла Кабанова, сегодня в России наблюдается странный перекос – уголовные дела в отношении тех, кто занимался легализацией незаконной миграции есть, а вот дел о лишении незаконно полученного статуса практически нет. Потому что сегодня, поясняет он, силовикам приходится буквально "за руку" вести таких мигрантов в суд, а это десятки тысяч людей.
Что касается контроля, то первые шаги в этом направлении уже сделаны – в аэропортах Москвы с 1 декабря 2025 года сотрудники погранслужбы ФСБ начали собирать биометрические данные прибывающих в страну иностранцев, в рамках эксперимента. Бастрыкин оценил его результаты как "положительные" и выразил надежду, что пилотный проект будет реализован.