В СССР способ хранения денежных средств в сберкассе считался самым надежным — сберегательная книжка имелась почти в каждой советской семье. Но доверительное отношение к государственной системе сбережения вкладов появилось у населения СССР не сразу, а вырабатывалось активной агитацией в течение десятилетий. Одним из важных инструментов этой агитации в 1920 - 1930 годы были копилки. Постановление СНК РСФСР «Об учреждении государственных сберегательных касс» было принято в декабре 1922 года. Первые сберкассы появилась в РСФСР в феврале 1923 года в Москве и Петрограде. Широкое распространение сберкассы получили после принятия ЦИК СССР в ноябре 1925 года положения «О Государственных трудовых сберегательных кассах». С середины 20-х годов Наркомфин начал возрождать в стране сберегательное дело. Одним из наиболее эффективных способов привлечения денег у населения и популяризации вкладов стали копилки агитационные копилки. Агитационные копилки для мелочи изготавливались по специальному заказу