Уважаемые коллеги!
Наблюдая Ваш интерес к проблематике применения Постановления Правительства от 23.12.2024 № 1875 продолжаем делиться любопытной правоприменительной практикой.
Суть дела: Участник закупки обжаловал неустановление заказчиком-бюджетным учреждением ограничения при закупке услуг по ремонту компьютерного томографа с заменой рентгеновской трубки. По мнению участника закупки, рентгеновская трубка, подлежащая поставке и замене по итогам проведения закупки, соответствует пункту 304 Приложения 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.
Позиция антимонопольного органа: Антимонопольный орган, признавая жалобу обоснованной, отметил, что данное нарушение обусловлено несоблюдением заказчиком установленных Законом № 223-ФЗ требований к положению о закупке, регулирующему оспариваемые правоотношения наряду с законом.
В силу пункта 9 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), утверждены и размещены в единой информационной системе до 1 января 2025 года.
Заказчик не привело свое положение о закупке в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 N 318-ФЗ), следовательно, его положение о
закупке считается не размещенным в ЕИС и заказчику до приведения положения о закупке в соответствие с Законом № 223-ФЗ надлежит руководствоваться Законом № 44-ФЗ в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке...
Таким образом, Заказчиком нарушены требования Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. № 1875, а также п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Источник: решение Воронежского УФАС России от 17.04.2025 по делу № 036/07/3-341/2025.
Комментарий эксперта В.Р. Байрашева: несмотря на ранее высказанные соображения относительно неприменения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. № 1875 в случае признания положения о закупке неразмещенным, я склонен согласиться с логикой указанного решения антимонопольного органа. Но только потому что заказчиком выступает бюджетное учреждение, проводящее все закупки по правилам Закона № 44-ФЗ в отсутствие размещенного в ЕИС до начала соответствующего года положения о закупке (ч. 1-2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ). В случае с другими организационно-правовыми формами заказчиков подход к применению Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. № 1875 может быть принципиально иным.
В то же время, поскольку заказчик должен применять нормы Закона № 44-ФЗ при проведении закупок, говорить о нарушении заказчиком п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ не представляется возможным.
Автор: Байрашев Виталий Радикович, эксперт в сфере закупок, юрист-практик, aromird@yandex.ru
***
Интересуетесь качественным обучением практике закупок по Закону № 223-ФЗ? Требуется индивидуальная консультация по сложным ситуациям?
Заходите на специальную страницу нашего портала.
Еще больше практики закупок ищите в телеграм-канал, вконтакте, дзен и ютуб-канале.