Уважаемые коллеги!
Пару лет назад в одном из проведенных вебинаров В.В. Дон, рассматривая проблемы ведения реестра договоров по правилам Закона № 223-ФЗ, предположил, что импортозамещение будет способствовать кратному росту производства бананов на территории Российской Федерации, в том числе в Калининградской области. Однако иногда ироничные предположения авторов портала впоследствии становятся предметом реальной правоприменительной практики. Сегодня рассмотрим один из таких случаев.
Суть дела: При закупке продуктов питания (13 позиций различных овощей и фруктов) заказчиком было установлено преимущество товарам российского происхождения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. Участник закупки, полагая неправомерным предоставление преимущества победителю закупки, обжаловал действия закупочной комиссии заказчика в антимонопольном органе. По мнению участника закупки, победитель аукциона предоставил недостоверную информацию о стране происхождения бананов - Российская Федерация, что и позволило ему стать победителем закупки.
Позиция антимонопольного органа: Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной, выявил в действиях заказчика нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, руководствуясь следующим:
1. Комиссией Якутского УФАС России был сделан запрос информации в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) №СК/1564/25 от 27.03.2025 о выращивании бананов на территории Российской Федерации.
2. Согласно ответу №13/И-АА-2020/08 от 27.03.2025 Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) отмечает, что выращивание бананов на территории Российской Федерации лишь планируется в тепличных условиях в Ставропольском крае в 2025 году, что свидетельствует об отсутствии их выращивания на данный момент. Следовательно, страной происхождения бананов Российская Федерация быть не может.
Источник: Решение Якутского УФАС России от 07.04.2025 по делу № 014/07/3-632/2025
P.S. Отрадно, что антимонопольный орган решил разобраться в ситуации, получив для принятия взвешенного решения компетентный ответ от уполномоченного органа власти. Однако что в подобной ситуации делать заказчику, зачастую ограниченному во времени рассмотрения заявок, история умалчивает...
Автор: Байрашев Виталий Радикович, эксперт в сфере закупок, юрист-практик, aromird@yandex.ru
***
Интересуетесь качественным обучением практике закупок по Закону № 223-ФЗ? Требуется индивидуальная консультация по сложным ситуациям?
Заходите на специальную страницу нашего портала.
Еще больше практики закупок ищите в телеграм-канал, вконтакте, дзен и ютуб-канале.