Какой же выход из сложившейся ситуации с оказанием срочной социальной помощи бездомным?
На мой взгляд всё-таки срочная помощь важна для первичного контакта и установление доверительных отношений с бездомным. Но приоритетная задача не в кормлении, переодевании и т п, а в том чтобы помочь перестать быть бездомным. Но как это сделать и что нужно, чтобы это стало возможным?
На данный момент государственная система помощи бездомным не поспевает за ростом людей без дома. Но даже если бы и поспевала, создавая новые ночлежки и приюты, то сама модель помощи, предусмотренная государством морально устарела, не отвечает потребностям бездомных и не обеспечивает выход из ситуации бездомности для большинства из них. Стандарт предоставления социальных услуг не ставит своей конечной целью жизнеустройство, а предусматривает объем помощи только частично закрывающий потребности бездомных и даже для той части, которую с помощью этого стандарта можно маршрутизировать до обеспечения жизнеустройства возможностей государства не хватает из-за недостатка мест в домах интернатах в большинстве регионов РФ.
Подавляющее большинство бездомных ходят по кругу "приют - улица", пока не скончаются от последствий уличного образа жизни или инвалидизируются.
В том, чтобы принципиально переломить ситуацию серьезным партнёром государства становятся те НКО, которые развивают приюты, ориентированные на создание терапевтической среды, обеспечивающие социализацию и возвращение в общество бездомных. Без терапевтической среды медицинская и социальная помощь не обеспечивает выход из ситуации бездомности. Потому что "бездомность" в голове у человека и только пребывая в здоровой среде формируется другой социально приемлемый образ жизни и тот, кто раньше жил на улице получает опыт и возможности снова жить в обществе.
В этом смысле колоссальная ответственность на СО НКО, на какой вид помощи она направит свои усилия - срочные социальные услуги без дальнейшего жизнеустройства или организация приютов, богаделен и домов трудолюбия. Выбор за конкретным организатором.
Но и перед государством стоит не менее важная стратегическая задача - дать возможность развиваться здоровым инициативам системной помощи бездомным.
Сейчас ситуация прямо противоположная и государство рискует потерять людей, на которых оно сможет опираться при решении проблемы бездомности в РФ. Что я имею в виду? Нормативное регулирование отдельных форм работы с бездомными - медицинская помощь, реабилитационные центры, дома трудолюбия. Нет механизмов финансирования и отсутствует адекватное правовое поле, способное обеспечить устойчивое развитие инициатив предусматривающих организацию помощи в этих формах. Действия контролирующих органов в основном направлены не на то, чтобы создать возможности для развития здоровых инициатив, а на то, чтобы найти и обезвредить. Именно из-за такого подхода и получают развитие срочные социальные услуги силами СО НКО - это сделать намного проще и меньше ответственности. Но как уже писал ранее не решается основная проблема - бездомный как был бездомным так им и остаётся.
Важно перед лицом проблемы объединить усилия всех заинтересованных сторон и системно организовать помощь бездомным в РФ. Скорректировать нормативное поле для ее устойчивого развития.
Мне скажут:"это же долго, а бездомные нуждаются в помощи уже сейчас, что по вашему нам сейчас делать?".
На это хочу ответить, что чем раньше начнем, тем раньше сделаем. А если будем рассуждать, что это долго и ничего не делать - ничего и не будет. А сейчас продолжать работать и думать как вы можете не просто накормить, помыть и переодеть, а обеспечить дальнейшее жизнеустройство. Как его замотивировать, чтобы этот бездомный о ком вы заботитесь захотел воспользоваться вашим предложением. Развивайте горизонтальные связи между проектами и обьединяйте ресурсы.
Важно понять всем - проблема бездомности имеет эффективное решение, только надо объединиться и сообща ее решать системно, а не закрывать дыры срочной социальной помощью, от которой она ещё больше расширяется.
То о чем я сейчас пишу, к сожалению может остаться громкими лозунгами, если отношение к решению проблемы не изменится. А как же оно должно измениться уже отдельная тема для разговора и к срочной социальной помощи отношения не имеет. Могу лишь сказать, что мне ситуация с проблемой бездомности и ее решением напомнила притчу Господа о молодом вине в старые меха. Новая модель помощи должна опираться на новую инфраструктуру.
