4

4. Отбор проб на анализы не отвечает критериям репрезентативности. В каждой фуре более тысячи п/пакетов, но пробы сначала отбирались из одного (!) пчелопакета с фуры, лишь под влиянием волонтеров стали брать больше – от 6-10 пакетов с фуры, но даже это составляет менее 1%.

В то время как отбор проб проводится в соответствии с методическими указаниями по диагностике заболеваний медоносных пчел. При этом необходимо учесть, что для исследования на варроатоз пробы подмора с воскоперговой крошкой, живых пчел и расплода отбирают не менее чем от 10% пчелиных семей пасек, формируя одну объединенную пробу. Для исследования на нозематоз в ветеринарную лабораторию посылают пробы по 50-100 живых пчел от семьи или свежий подмор от 10-20% пчелиных семей, имеющихся на пасеке; браулез, акарапидоз, аспергиллез – 50 живых внутриульевых пчел или такое же количество трупов свежего подмора. Для исследования на аскосфероз и гнильцовые заболевания пчел в лабораторию направляют образцы сотов размером 10*15 см.

По этому пункту следует отметить, что после отмены Инструкции 1998 года оценивать репрезентативность выборки приходится по аналогии, на что неоднократно указывалось в письменных обращениях СППР в адрес Минсельхоза России.

5. До отбытия положенного срока карантина (21 день) после получения первого отрицательного результата анализов (через 2 - 4 дня) фуры с пчелами разъезжаются с карантинных площадок с полученными ВСД.

При этом руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области, как и большинство других руководителей территориальных управлений, руководствуются пунктом 7 указания Россельхознадзора от 03.04.2025 № ФС-КС-7/6722, согласно которому «в случае получения отрицательных результатов и при отсутствии иных нарушений, пчелопакеты могут быть реализованы на территории Российской Федерации без ограничений». Данное указание Россельхознадзора в части, допускающей досрочное прекращение карантина, противоречит общим положениям правил ЕАЭС, утвержденным приложением 4 к решению Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, согласно которым животные, ввозимые из третьих стран или перемещаемые между государствами-членами карантинируются не менее 21 дня в стране отправителя и стране получателя, если иное не предусмотрено ветеринарными требованиями по конкретному виду животных.

6. ⁠ Продолжается массовое неисполнение требований о гашении транспортных ВСД в месте прибытия поднадзорного груза. При этом сотрудники Россельхознадзора дружно отвечают, что гашение ВСД, это не их компетенция, а ветеринарной службы.

В связи с этим представляется целесообразным процитировать п. 5.2(1).14. Положения о Россельхознадзоре (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 327 с изм. от 27.03.2025):

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет:

«5.2(1).14. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения плановых и внеплановых проверок и направления по их результатам обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, включая отмену принятых решений или внесение в них изменений, а также об отстранении от должности и (или) опривлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц исполнительных органов субъектов Российской Федерации, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в области ветеринарии;».

Таким образом, гашение ВСД действительно осуществляют государственные ветеринарные врачи госветслужбы субъектов РФ, но контроль за осуществлением такими ветеринарами своих полномочий осуществляет Россельхознадзор.