Картельный сговор в бизнесе: признаки, риски и цена нарушения закона

Картельный сговор: как его распознать, чем он опасен и как защитить бизнес

Что такое картельный сговор и как он работает

Картельный сговор — это закрытое соглашение между компаниями, формально выступающими как конкуренты, но на деле координирующими действия для получения рыночного преимущества. Суть таких договорённостей — устранение конкуренции, стабилизация доходов и контроль над ценами или распределением заказов.

На практике это может выглядеть так: несколько поставщиков строительных материалов устанавливают одинаковую цену на цемент, устраняя возможность ценового соперничества. Покупатели в такой ситуации теряют выбор, а рынок теряет прозрачность.

Картели противоречат базовым принципам рыночной экономики и прямо запрещены антимонопольным законодательством — в России и большинстве других стран. Тем не менее, они сохраняются в отраслях с высоким уровнем конкуренции и стабильным спросом, где участие в сговоре позволяет участникам минимизировать риски и прогнозировать прибыль.

Типичная схема сговора включает:

• Закрытые переговоры — через посредников, мессенджеры с шифрованием, на «нейтральной» территории.
• Назначение координатора — лица, контролирующего соблюдение договорённостей. За нарушение могут последовать санкции — бойкот или штраф внутри группы.
• Имитацию конкуренции — минимальные различия в условиях, например, бесплатная доставка при одинаковой цене или вариации в ассортименте при сохранении базового ценового уровня.

Пример: в 2023 году ФАС выявила сговор между четырьмя поставщиками школьной формы в Ростовской области. Они согласовали минимальную цену на брюки — не ниже 2 500 рублей — и одновременно проводили «акции» на второстепенные товары вроде галстуков и ремней. Это лишило покупателей возможности найти более доступный вариант. Средняя цена на продукцию выросла на 22%.

Чем грозит бизнесу существование картеля

Даже компании, не участвующие в сговоре, страдают от его последствий:

1. Рост издержек: закупки у участников картеля обходятся дороже на 15–30%, что снижает рентабельность.
2. Барьеры для входа: новые игроки сталкиваются с искусственными преградами, например, с фиксированными «минимальными» ценами.
3. Риски непреднамеренного участия: сотрудничество с партнёром, замешанным в сговоре, может привести к проверкам, штрафам и потере деловой репутации.

Один из кейсов: производитель мебели оказался вовлечён в разбирательство из-за закупок у картельной группы поставщиков ДСП. Хотя предприниматель не знал о сговоре, ему пришлось потратить более шести месяцев на сбор документов и 300 тысяч рублей на юридическое сопровождение.

Как распознать картельный сговор: пять тревожных признаков

Разоблачить картель сложно: участники активно скрывают следы. Но на рынке можно заметить повторяющиеся аномалии, которые сигнализируют о возможных нарушениях.

1. Идентичные цены у конкурентов
   
   Если несколько компаний в одном сегменте и регионе продают продукцию по одинаковой, завышенной цене — это не совпадение. Пример: в 2023 году пять компаний в Самаре синхронно удерживали цену на цемент на уровне 450 рублей за мешок, при среднерыночных 380. ФАС признала это сговором.
2. Синхронное изменение цен
   
   Резкое и одновременное повышение стоимости товаров разными поставщиками без объективных причин — явный сигнал. В 2024 году аптеки в трёх регионах ЦФО в течение одной недели повысили цену на парацетамол на 30%, хотя себестоимость осталась прежней. Расследование показало — договорённость была достигнута на личных встречах.
3. Разделение рынка по географии или клиентам
   
   Компании избегают пересечения и обслуживают разные территории или группы клиентов, несмотря на возможность конкурировать. В 2022 году картель среди поставщиков офисной мебели в столице и регионах распределял крупных клиентов через общую базу — в итоге каждая компания обслуживала «своих» заказчиков.
4. Аномалии в тендерах
   
   Признаки координации — заявки с незначительной разницей в цене (например, 100 000, 100 050 и 100 100 рублей), систематические победы одного и того же участника при наличии более выгодных предложений от других. Это особенно характерно для госзакупок и конкурсов с ограниченным числом участников.
5. Искусственный дефицит
   
   Сговорщики могут сознательно сокращать производство, чтобы поднять цены. В 2020 году производители антисептиков замедлили выпуск перед сезоном ОРВИ — в результате цена выросла на 50%. Подобные схемы используются и в аграрном секторе — временно приостанавливаются поставки овощей в ритейл, чтобы повысить ценовую планку.

Формы картельных сговоров: как бизнес устраняет конкуренцию незаконными методами

Картельные механизмы варьируются от прямой ценовой координации до скрытого распределения клиентов и территорий. Понимание этих схем позволяет бизнесу не только распознавать недобросовестную конкуренцию, но и избегать рисков непреднамеренного участия в противоправных договорённостях.

Ценовой сговор: фиксация тарифов под видом рыночных трендов

Фиксация цен — наиболее распространённая форма картельных соглашений. Её суть — согласование единой стоимости товаров или услуг между формально конкурирующими компаниями. Такая практика устраняет ценовое соперничество, позволяя участникам стабилизировать маржу и исключить ценовую войну.

Типичные каналы согласования:

• закрытые группы в мессенджерах;
• личные переговоры;
• посредники, маскирующие координацию.

Чтобы замаскировать манипуляции, компании прибегают к псевдоконкурентным бонусам: «бесплатная доставка», «рассрочка без переплат», подарочные опции. При этом базовая цена идентична у всех участников.

Пример:

Весной 2024 года три федеральные сети кофеен синхронно подняли стоимость капучино с 200 до 250 рублей, сославшись на «рост закупочных цен на зерно». Однако проверка ФАС выявила наличие общего чата в Telegram, где управляющие обсуждали необходимость «удержания цен на заданном уровне любой ценой».

Последствия:

• отток потребителей в независимые кофейни;
• блокировка входа на рынок новым игрокам из-за завышенной планки;
• репутационный ущерб брендам, оказавшимся в центре скандала.

В сегменте B2B последствия ещё критичнее.

Пять поставщиков офисной бумаги устанавливают минимальную цену — 300 рублей за пачку. Малые типографии теряют конкурентоспособность, вынуждены повышать расценки и теряют до 40% заказов.

Признаки ценового сговора:

• абсолютное совпадение тарифов с точностью до 1–2%;
• отказ обсуждать скидки даже при крупном опте;
• идентичные ответы на ценовые запросы (например, «все подорожало», «единые условия для всех»).

Что делать:

Малому бизнесу стоит регулярно анализировать рынок через публичные источники (маркетплейсы, аналитические платформы, сервисы мониторинга цен) и расширять круг поставщиков, включая региональные и нишевые компании.

Раздел рынка: как компании «договариваются не мешать друг другу»

Раздел территорий или клиентских сегментов — ещё одна форма антимонопольного сговора. По сути, конкуренты создают между собой границы, исключая пересечения. Это позволяет им монопольно контролировать свои участки без риска давления со стороны соперников.

Как выглядит такая схема на практике:

• компании делят регионы или муниципальные образования: одна обслуживает Москву, другая — Подмосковье, третья — соседние области;
• участники картеля закрепляют за собой определённые сети или категории клиентов: крупный ритейл — одному, малый бизнес — другому.

Кейс:

В 2022 году пять сыроваренных компаний распределили между собой крупные продуктовые сети, блокируя выход на рынок фермерам. Супермаркеты отказались от новых поставщиков, ссылаясь на «действующие договорённости».

Типичные признаки раздела рынка:

• отказ поставщика сотрудничать без объективных причин («не хватает ресурсов», «нет интереса к вашему региону»);
• резкая разница в цене на идентичный товар в соседних областях (разница может доходить до 20–30%);
• настойчивые рекомендации от крупных клиентов пользоваться услугами одного конкретного поставщика.

Наиболее подверженные отрасли:

логистика, сельское хозяйство, B2B-сервисы (например, аутсорсинг, оборудование, консалтинг).

Что поможет выявить сговор:

• мониторинг цен в смежных регионах (например, через закупки муниципалитетов);
• изучение региональных тендеров;
• сбор обратной связи от клиентов и партнёров.

Решение — выстраивать многоканальную цепочку поставок, ориентируясь на географическую и клиентскую диверсификацию.

Искусственный дефицит: когда недостаток товара — это план

Методология картельного дефицита основана на сознательном сокращении предложения на рынке. Участники таких схем искусственно ограничивают производство или замедляют отгрузки, чтобы спровоцировать дефицит и легитимизировать рост цен.

Распространённые приёмы:

1. Фальсификация причин сбоев.
   
   Компании одновременно заявляют о «плановом ремонте» или «непредвиденных перебоях в логистике». Однако при этом ни производство, ни персонал фактически не останавливаются.
2. Удержание складских остатков.
   
   Продукция хранится на складах неделями, несмотря на высокий спрос. В официальных документах — ссылки на «трудности с доставкой» или «таможенные проволочки».

Реальный случай:

Летом 2023 года три поставщика томатов в Краснодарском крае синхронно сократили объёмы поставок в розницу на 40%. Цена за килограмм выросла с 90 до 150 рублей. ФАС обнаружила, что решение о снижении объёмов было согласовано заранее — участники называли это «сезонной стратегией удержания цен».

Как распознать такую схему:

• массовые отказы от поставок при отсутствии объективных причин (ни санкций, ни аварий, ни форс-мажоров);
• одинаковые объяснения от нескольких конкурентов;
• скачкообразный рост цен в отсутствие внешних шоков (например, урожай хороший, спрос стандартный, а цены — рекордные).

Для бизнеса такая практика опасна:

• нарушаются производственные цепочки;
• возрастают закупочные издержки;
• увеличиваются риски срыва контрактов с конечными заказчиками.

Выход — регулярный аудит поставщиков, оценка их логистической надёжности, наличие альтернативных каналов поставки и создание буферных запасов в периоды рыночной нестабильности.

Заключение

Картельные сговоры — это не просто абстрактная угроза с антимонопольного семинара, а реальный фактор, влияющий на рентабельность, доступность сырья и возможность роста. Малый и средний бизнес страдают от них в первую очередь — через рост цен, ограничение в доступе к рынкам и потерю гибкости.

Ключевые меры защиты:

• цифровой мониторинг рынка;
• расширение пула поставщиков;
• критическая оценка предложений и условий;
• юридическая грамотность при взаимодействии с потенциальными партнёрами.

Осведомлённость и активная позиция — лучшее средство защиты от рыночных манипуляций.

Манипуляции на торгах: как действуют картели и чем это грозит

Картельные соглашения на государственных и коммерческих торгах — одна из наиболее технологичных и опасных форм недобросовестной конкуренции. Компании, вступившие в сговор, синхронизируют подачу заявок, искусственно формируют условия победы для «своих» участников и системно завышают цены контрактов. Это ведёт к прямым убыткам бюджета и разрушает конкурентную среду.

Механизм «Таран»: вытеснение независимых поставщиков

Один из распространённых методов — так называемая схема "Таран". Она предполагает участие ряда подконтрольных компаний, которые сознательно предлагают заниженную цену, чтобы создать иллюзию ценовой конкуренции. После этого независимые участники, видя заведомо убыточные условия, отказываются от участия. Когда конкуренция устранена, на торги выходит «целевой» участник и побеждает с существенно завышенной ценой.

Пример:

В 2023 году на тендер по закупке 100 компьютеров для школы вышли шесть участников. Пять из них предложили цену 70 тыс. рублей за единицу, а шестой — 100 тыс. После его победы выяснилось, что остальные пять компаний связаны с ним через общего бенефициара. Цель — инсценировать демпинг и вынудить добросовестных игроков покинуть торги. Бюджет учреждения переплатил 3 млн рублей. Аналогичные схемы применяются в сфере медицины, строительства и IT-поставок.

Последствия:

• Государственные и муниципальные учреждения теряют миллионы рублей на переплатах.
• Честные поставщики теряют стимул участвовать в закупках, особенно в высокорисковых сегментах.

Распределение лотов: имитация конкуренции между «своими»

Другой способ обхода конкуренции — предварительное распределение тендеров между участниками, которые официально выступают как конкуренты, но фактически работают согласованно. Такой подход позволяет избежать прямого соперничества и поддерживать цены на уровне, превышающем рыночный на 10–15%.

Пример:

В 2023 году четыре поставщика канцелярии разделили рынок по территориальному принципу:

• Компания «А» получала контракты в Москве,
• «Б» — в Санкт-Петербурге,
• «В» и «Г» — в Ростове-на-Дону и Казани.

Ни одна из компаний не пересекалась с другой в торгах. Совпадение стало предметом внимания ФАС, когда аналитики зафиксировали полное отсутствие конкуренции между ними. В ходе проверки были обнаружены внутренние переписки и зафиксирован факт договорённости о распределении лотов. Виновные лица были привлечены к ответственности.

Как выявляют картельные схемы: ключевые инструменты

Обнаружить картель сложно из-за тщательно выстроенной конспирации. Однако существует ряд проверенных механизмов, позволяющих распознать признаки сговора:

1. Анализ ценовой динамики. Одновременное изменение цен у разных участников без внешних причин — сигнал возможной координации.
2. Автоматический мониторинг тендеров. Алгоритмы ФАС, включая систему «Маркер», выявляют аномалии в структуре и сроках подачи заявок.
3. Информирование от сотрудников. Анонимные обращения — один из эффективных источников первичной информации.
4. Оперативные проверки. Внезапные изъятия устройств и документов часто выявляют переписки, таблицы согласований и схемы взаимодействия.
5. Сопоставление открытых данных. Анализ учредителей, IP-адресов, контактных лиц и бухгалтерской отчётности позволяет установить связи между якобы независимыми участниками.

Ответственность за участие в картеле: от штрафов до реального срока

Участие в картельных схемах квалифицируется как серьёзное нарушение антимонопольного законодательства и карается по статье 178 УК РФ.

Уголовная ответственность:

• Организация сговора на торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ: лишение свободы до 5 лет и штраф 600–800 тыс. рублей (или эквивалент годового/трёхлетнего дохода).
• Сговор в составе организованной группы или с причинением особо крупного ущерба (от 47,5 млн рублей): до 6 лет лишения свободы, штраф до 4 млн рублей.
• Отягчающие обстоятельства (например, использование служебного положения или давление на конкурентов): срок увеличивается до 7 лет, а штраф — до 5 млн рублей.

Административные санкции:

• Юридические лица: штраф до 5 млн рублей, возможна конфискация дохода от сделки.
• Должностные лица и ИП: штраф до 800 тыс. рублей, запрет на участие в закупках сроком до 2 лет, дисквалификация — до 3 лет.

Как избежать уголовного преследования: условия освобождения от ответственности

Статья 178 УК РФ содержит механизм освобождения от уголовной ответственности для тех, кто:

• Добровольно сообщил в ФАС о факте сговора до возбуждения дела,
• Оказал содействие в расследовании (предоставил доказательства, переписки, документы),
• Полностью компенсировал нанесённый ущерб и выплатил в бюджет двойную сумму ущерба.

Наличие этих условий позволяет избежать даже уголовного наказания, при этом суды учитывают не только фактический, но и потенциальный вред конкуренции, включая влияние на локальный рынок, малый бизнес и потребителей.

Прецеденты и масштабы: как картели действуют в разных отраслях

1. Автопром Европы (1997–2011):
   
   Европейская комиссия оштрафовала Daimler, Volvo/Renault, Iveco, MAN и DAF на €2,93 млрд за многолетний сговор по ценообразованию и техническим спецификациям. MAN избежал штрафа, став первым информатором, но понёс репутационные потери и стал объектом коллективных исков.
2. Рынок наушников в РФ (2023):
   
   ФАС выявила ценовой сговор между продавцами TWS-наушников, что привело к падению рыночной доли официальных брендов (Xiaomi, Apple) и росту серого импорта. Нарушения антимонопольного законодательства сопровождались недобросовестным маркетингом и искажением потребительских предпочтений.
3. Госзакупки в Липецке:
   
   В регионе была вскрыта картельная сеть, охватившая более 7 тыс. тендеров в строительстве, поставках продуктов и медоборудования. В результате расследования возбуждены уголовные дела, часть участников дисквалифицирована.

Вывод:

Картельные сговоры подрывают экономику, искажают рыночные сигналы и лишают государство и бизнес честной конкуренции. Современные инструменты контроля и практики правоприменения позволяют успешно выявлять и пресекать такие нарушения, но превентивная работа, цифровая прозрачность и осознанность участников закупок остаются ключевыми факторами в борьбе с недобросовестными практиками.