Украине удалось выторговать у Соединенных Штатов более выгодные условия перед подписанием долгожданного соглашения о поставках полезных ископаемых в среду.
Соглашение о природных ресурсах было наконец достигнуто поздно вечером в среду после нескольких недель напряженных переговоров, которые порой заканчивались неудачей и временно приостановили помощь Вашингтона Украине.
В конечном итоге Киев убедил президента США Дональда Трампа отказаться от некоторых своих ключевых требований, однако не смог включить в соглашение американские гарантии безопасности.
Украинские официальные лица расхваливали окончательное соглашение как равноправное партнерство между Киевом и Вашингтоном — заметный отход от некоторых более ранних проектов, которые президент Украины Владимир Зеленский охарактеризовал как просьбу США «продать мою страну».
В чем суть сделки?
Помощь: Важно то, что соглашение не требует от Киева возмещения США за уже полученную помощь — ключевая уступка со стороны Трампа, который долгое время позиционировал соглашение как «возвращение» Украиной долга США.
Первоначально Вашингтон потребовал долю в размере $500 млрд в украинских редкоземельных металлах и других минералах в обмен на помощь, которую он уже предоставил Киеву. Когда Зеленский отверг эту идею, Трамп назвал его «диктатором».
Вместо этого в соглашении, подписанном в среду, говорится, что будущая американская военная помощь Украине будет считаться частью инвестиций США в совместный инвестиционный фонд реконструкции, который будет использоваться для вливания средств в природные ресурсы Украины.
Природные ресурсы: Соглашение дает США преимущественные права на добычу полезных ископаемых в Украине и гласит, что Киев будет иметь последнее слово в том, что и где добывается. Украина также сохранит право собственности на недра.
«Все ресурсы на нашей территории и в наших территориальных водах принадлежат Украине. Именно украинское государство определяет, где и что добывать», — заявила министр экономики Украины Юлия Свириденко, подписавшая соглашение от имени своей страны.
И хотя Трамп назвал соглашение «сделкой по редкоземельным металлам», подписанное в среду соглашение выходит далеко за рамки этого, поскольку включает в себя другие природные ресурсы, такие как нефть, природный газ, золото и медь.
Тон: В пользу Украины, сделка также принимает жесткую формулировку о войне с самой Россией. Она указывает на Москву как на агрессора в конфликте, расходясь с некоторыми предыдущими ложными заявлениями Трампа о том, что Украина и Зеленский несут ответственность за войну.
В соглашении также прописана цель соглашения — «мирная, суверенная и устойчивая Украина» — заметный шаг в сторону от заявлений Трампа, сделанных им ранее в этом году, о том, что «Украина может однажды стать Россией».
Гарантии ЕС: Он также оставляет дверь открытой для потенциального будущего членства Украины в Европейском Союзе, заявляя, что инвестиции должны осуществляться в соответствии с обязательствами Украины как государства-кандидата в ЕС. Он добавляет, что если Украина присоединится к блоку в будущем, эта сделка будет пересмотрена «в духе доброй воли».
Усиление для США: Однако условия соглашения также показывают, что США получили для себя множество преимуществ.
Министр финансов США Скотт Бессент охарактеризовал это как «историческое экономическое партнерство», отметив в своем заявлении, что оно «четко сигнализирует России о том, что администрация Трампа привержена мирному процессу, ориентированному на свободную, суверенную и процветающую Украину в долгосрочной перспективе».
В соглашении, с которым ознакомился CNN, также указано, что доходы и другие платежи, осуществляемые в рамках сделки, не будут облагаться налогами и не будут подлежать каким-либо сборам или пошлинам со стороны Украины.
В документе также говорится, что в случае возникновения противоречий между формулировкой соглашения и законодательством Украины сделка будет иметь юридический прецедент.
Почему минералы так важны?
Такие материалы, как графит, литий, уран и 17 химических элементов, известных как редкоземельные элементы, имеют решающее значение для экономического роста и национальной безопасности.
Они необходимы для производства электроники, технологий чистой энергии, включая ветряные турбины, энергетических сетей и электромобилей, а также некоторых систем вооружения.
Китай долгое время доминировал в мировом производстве редкоземельных минералов и других стратегически важных материалов, заставляя западные страны отчаянно нуждаться в других альтернативных источниках, включая Украину.
США в значительной степени зависят от импорта необходимых им минералов. Из 50 минералов, классифицированных как критически важные, США полностью зависели от импорта 12 и более чем на 50% зависели от импорта еще 16, согласно данным Геологической службы США, правительственного агентства.