Как применять «защитные меры» при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ? В письме от 20 марта 2025 № 24-03-08/27794 разъяснил некоторые нюансы.
Ответы на четыре актуальных вопроса приводим в материале.
1. Каким образом применяется (если применяется) Постановление №1875 в случае, если результатом исполнения контракта на выполнение работ, оказание услуг будет конкретный товар, передаваемый заказчику? При этом в ходе выполнения работ, оказания услуг никакой товар для постановки на учёт заказчику не передаётся.
«Защитные меры» не применяются в отношении товаров, которые заказчику не передаются и не принимаются заказчиком к бухгалтерскому учёту в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учёте.
2. Как заказчик может подтвердить, что при описании являющегося объектом закупки товара использовались характеристики товара российского происхождения, какие источники информации о российских товарах должны использоваться при описании такого товара? Каким образом заказчик может подтвердить отсутствие производства товара на территории РФ?
Законом № 44-ФЗ и Постановлением № 1875 не установлены требования к подтверждению применение характеристик российского товара при описании объекта закупки.
В настоящее время в Минфине России рассматривается вопрос о разработке проекта постановления Правительства РФ, устанавливающего на основании ч.5 ст. 33 Закона № 44-ФЗ особенностей описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории РФ отсутствует, в соответствии с которыми заказчиком декларируется в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) отсутствие на территории РФ производства товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика.
3. Какие источники информации о российских товарах должны использоваться при описании товара российского происхождения?
Законом № 44-ФЗ и Постановлением № 1875 требования к конкретным источникам такой информации не установлены.
Но в Минфине России рассматривается вопрос о разработке проекта постановления Правительства РФ, устанавливающего на основании ч.5 ст. 33 Закона № 44-ФЗ особенностей описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории РФ отсутствует, в соответствии с которыми заказчиком декларируется в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) отсутствие на территории РФ производства товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика.0
4. Следует ли указывать в описании товара отечественные характеристики, если закупку проводят у единственного поставщика?
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, предусмотренного ч.12 ст.93 Закона № 44-ФЗ (малые электронные закупки), составление описания объекта закупки не предусмотрено, соответственно, положения ч.1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не применяются.
Напомним, с 1 января 2025 года действуют единые правила нацрежима при закупках по законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ.