### **Законопроект об усилении уголовной ответственности за неправомерный оборот средств платежа**
**Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект № 909076-8, предусматривающий внесение изменений в ст. 187 Уголовного кодекса РФ («Неправомерный оборот средств платежей»). Поправки направлены на совершенствование механизмов противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая незаконные операции с электронными средствами платежа (ЭСП) и доступом к ним, применяемыми для оборота денежных средств, добытых преступным путем.**
#### **Обоснование необходимости законодательных изменений**
Согласно данным, приведенным в пояснительной записке к законопроекту, в 2024 году было зарегистрировано свыше 485 тыс. преступлений, подпадающих под ст. 158, 159, 159.3, 159.6 УК РФ. При этом, по информации Центрального банка РФ, объем операций, совершенных без согласия клиентов, увеличился на 74,4% по сравнению с 2023 годом и составил 119 млн операций на сумму 27,5 млрд руб.
**Ключевой проблемой**, способствующей росту противоправной деятельности, является вовлечение держателей ЭСП в преступные схемы. Граждане открывают платежные карты, электронные кошельки и счета на свое имя с последующей их передачей или предоставлением доступа третьим лицам за денежное вознаграждение. Данные действия используются для незаконного перевода, обналичивания или легализации преступных доходов.
В настоящее время в России сформировался **«серый» рынок оборота ЭСП**, где стоимость услуг держателей варьируется от 15 тыс. до 30 тыс. руб., а срок использования таких средств составляет от 2 до 5 дней. При этом действующее законодательство не содержит прямого запрета на передачу ЭСП третьим лицам, что затрудняет привлечение к ответственности участников подобных схем.
#### **Предлагаемые изменения в ст. 187 УК РФ**
Законопроектом предусматривается дополнение ст. 187 УК РФ **четырьмя новыми частями**, устанавливающими уголовную ответственность за:
1. **Передачу ЭСП или доступа к нему третьим лицам** (ч. 3) – наказывается штрафом от 100 тыс. до 300 тыс. руб., обязательными работами до 480 часов, исправительными работами до 2 лет, ограничением или лишением свободы до 3 лет.
2. **Совершение неправомерных операций по указанию третьих лиц** (ч. 4) – аналогичное наказание.
3. **Приобретение или передачу ЭСП лицами, не являющимися клиентами операторов** (ч. 5) – штраф от 300 тыс. до 1 млн руб., принудительные работы до 4 лет, лишение свободы до 6 лет со штрафом до 500 тыс. руб.
4. **Неправомерные операции с ЭСП лицами, не являющимися клиентами операторов** (ч. 6) – аналогичное наказание.
Также вводятся **правовые дефиниции**:
- **«Электронное средство»** – средство или способ, позволяющие осуществлять перевод денежных средств вне правового поля либо с использованием недостоверных данных.
- **«Электронное средство платежа»** – средство, эмитированное в соответствии с законодательством РФ для осуществления безналичных расчетов.
- **«Неправомерная операция»** – перевод или обналичивание средств без законных оснований.
#### **Освобождение от уголовной ответственности**
Лицо, впервые совершившее преступление по ч. 3 или 4 ст. 187 УК РФ, может быть освобождено от ответственности при **активном содействии следствию** и добровольном сообщении о других участниках преступных схем.
#### **Экспертные оценки**
По мнению экспертов, **введение уголовной ответственности для «дропперов»** (лиц, передающих ЭСП преступникам) является обоснованной мерой, направленной на защиту экономической безопасности. Ужесточение законодательства также будет способствовать **повышению осмотрительности граждан** при использовании электронных платежных средств, что снизит объемы хищений.
**Заключение**
Предлагаемые поправки направлены на **устранение правового пробела**, позволяющего преступникам безнаказанно использовать подставных лиц для обналичивания и легализации денежных средств. Усиление ответственности за неправомерный оборот ЭСП соответствует интересам экономической стабильности и безопасности государства.
**🔗 Ссылка на законопроект:** [sozd.duma.gov.ru/bill/909076-8](https://sozd.duma.gov.ru/bill/909076-8)