Сегодня довольно популярна версия о том, что эпоха Леонида Ильича Брежнева (1964-1982) стала "эпохой застоя". Впервые этот термин употребил Горбачев (как ни странно) в 1986 году на XXVII съезде ЦК КПСС, когда он заявил, что "в жизни общества начали проступать застойные явления", как в экономической, так и в социальной сферах.
Но сегодня мы разберем, является ли это понятие правдой, или же это очередное очернение советской эпохи.
Реформы Брежнева
- Экономическая (косыгинская) реформа
Обобщающее название для ряда реформ, проводимых с 1965 по начало 1970-х, в направлении экономики, целью которых стало расширение самостоятельности производства. Включала в себя:
- Сельскохозяйственная: в колхозах была введена денежная зарплата, ослабили ограничение на площадь приусадебных домов и количество скота, введенное при Хрущеве, а также с колхозов списали бо́льшую часть долгов.
- Новый подход к прибыли: часть вырученных средств шла на формирование фондов развития и мотивацию сотрудников (увеличение зп, проще говоря).
- Восстановились промышленные министерства, заменившие совнархозы, взяв на себя планирование и контроль производства.
- Поменялось ценообразование: теперь на них влияли не только уровень потребления товара, но и затраты на производство.
- Предоставление предприятиям бо́льших свобод в принятии решений: устанавливать число сотрудников и их зп, подписывать договоры с поставщиками и потребителями, устанавливать цены на товары и формировать фонды развития производства, материального поощрения и тп.
Реформа остановлена в начале 70-х, буквально из-за ее изначальной цели (из-за предоставления предприятиям свобод, что противоречило плановой экономике).
- Новая конституция СССР
Принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года. Имела такие изменения, как:
- Введение понятия «политическая система». В неё входили государство, КПСС, общественные организации и трудовые коллективы, а основой политической системы провозглашались Советы.
- Увеличение срока полномочий Верховных Советов (союзного и союзных республик) — с 4 до 5 лет, а местных — с 2 до 2,5 лет.
- Снижение возрастного ценза активного избирательного права в Верховном Совете СССР — с 23 лет до 21 года.
- Закрепление новых прав граждан. Среди них — право на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу научного, технического и художественного творчества.
- Расширение обязанностей граждан. Например, родителей — заботиться о воспитании детей, а детей — о своих родителях, беречь природу и её богатства.
- Введена категория «долг граждан». К ней были отнесены уважение прав и национального достоинства других граждан, сохранение исторических памятников, содействие развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран.
- Подтверждение права союзных республик на свободный выход из СССР. Но, при выполнении ряда процедур, которые в действительности не были полностью проведены ни одной республикой. После этого и обострилась угроза распада Союза.
- Переименование национальных округов в автономные округа. Это должно было подчёркивать их статус как формы национально-политической автономии, а не административно-территориальной единицы.
Также были введены такие понятия, как свобода слова и свобода печати, но параллельно все еще существовала статья "за антисоветскую агитацию", т.е. свобода была только на бумаге.
- Политическая реформа
Проводилась на протяжении всего правления Брежнева. Включала в себя переименование должности Первого секретаря в Генерального секретаря ЦК КПСС, возвращение Политбюро вместо Президиума, а также отмену введенного Хрущевым деления партийных организаций на сельские и промышленные и принципа ротации партийной номенклатуры (невозможности пожизненного занятия должности).
- Культурные изменения
Новообразования, пусть и не глобальные, но произошли и в культурной сфере. Так, усилился контроль государства над культурой страны, из-за чего писателям, художникам и режиссёрам оставалось сложным создавать свои творения, ведь вместо конституционной свободы, у них сохранилась "обязанность" восхвалять и распространять социалистический режим. Но, при этом, как никогда активно развивался кинематограф (именно при Брежневе были сняты такие фильмы, как "Бриллиантовая рука", "Иван Васильевич меняет профессию", "Джентльмены удачи" и тд), а также издательская деятельность, благодаря чему советский народ стал одним из самых читающих в мире. Также появились "госзаказы": заказы государства на создание того или иного произведения, фильма, спектакля, что стало инструментом культурной политики, ведь прежде всего поддержались творения, восхвалявшие социализм.
- Появление концепции "Развито́го социализма"
7 ноября 1967 года в докладе в честь 50-летия Октябрьской революции, Брежнев объявил о построении Развито́го социализма, который предполагался как промежуток между социализмом и коммунизмом. В него входили следующие цели:
- Относительная однородность всего советского общества
- Окончательное решение национального вопроса
- Отсутствие противоречий внутри общества
Звучит красиво, не правда ли? Особенно последний пункт. Но, и его, как можно догадаться, тоже не смогли построить, из-за отсутствия конкретного плана действий и "неполных" реформ, а так же потому, что не было планов по капитальной смене власти.
- Жилищная политика
Ну и конечно, строительство знаменитых брежневок, о которых я писал ранее:
поэтому здесь довольно коротко: с 1966 по 1980 годы было построено 1,6 млрд м² жилья (40% от имеющегося к 1980 году!), и около 164 миллионов человек заселено в него (но данный расчет основан на том, что нормой на одного человека считалось 9 м²), при живших во всем СССР 268,8 млн людей к началу 80-х.
Итоги правления
Итак, за 18 лет правления, Брежнев может похвастаться следующими достижениями: в 1960–1970-е годы валовой общественный продукт (ВОП) вырос примерно на 350%, промышленная продукция — на 485%, сельскохозяйственная — на 171%; к 1980 году СССР занимал первое место в Европе и второе в мире по объёмам промышленного и сельскохозяйственного производства; доходы советских граждан выросли примерно в 1,5 раза; население страны увеличилось на 12 млн человек; жильём были обеспечены 164 млн советских граждан; производство электроэнергии в стране увеличилось в три раза; была проведена масштабная газификация жилья — количество квартир с газовыми плитами увеличилось с 3 до 40 миллионов; началось освоение месторождений сибирской нефти и газа, создание системы экспортных нефте- и газопроводов; Советский Союз достиг вершины своего могущества на международной арене, перейдя от противостояния к мирному сосуществованию и сотрудничеству с Западом.
Но, естественно, был и ряд негативных моментов:
- После рывка началась стагнация, рост дефицита товаров, алкоголизма, кумовства, «блата».
- Утрачивалась вера в коммунистические идеалы, молодёжь и интеллигенция всё более подпадали под влияние западной культуры и ценностей.
- После входа войск в Афганистан в мире усилились антисоветские настроения, Запад ввёл санкции в чувствительных для СССР областях.
- Потребности населения росли быстрее, чем возможности экономики.
- Партийные чиновники, презрев государственную идеологию, активно занялись личным обогащением.
На основе всего сказанного сегодня, не могу заявить о том, что брежневскую эпоху можно назвать застоем, ведь могущество страны продолжало расти, но в СССР так и не смогли построить ни развито́й социализм, ни демократию, т.е. наблюдался идеологический застой.
Если вам понравилась статья, не забывайте подписываться. Также рекомендую прочитать мою статью про разгадку убийства Джона Кеннеди: