Автор: Андрей Неретин
8 апреля в г.о. Самара завершила свою работу последняя общегородская отраслевая стратегическая сессия, проводившаяся в рамках разработки Стратегии социально-экономического развития Самары на период до 2036 г. («Стратегия-2036»). Уже стартовали районные стратегические сессии, знаменующие собой финальную стадию второго этапа подготовки ключевого документа, который определит сценарий развития города на ближайшие 10 лет.
Сотни предложений
В Самаре завершились общегородские стратегические сессии по основным направлениям социально-экономического развития города до 2036 г. Они объединили представителей администраций города и внутригородских районов Самары, профильных министерств правительства Самарской обл., образовательных, спортивных и культурных учреждений, общественных организаций, молодежь, депутатов, предпринимателей и активных жителей. На одиннадцати сессиях обсудили развитие промышленности, комфортной городской среды, малого и среднего предпринимательства, транспорта, туризма, образования, физической культуры и спорта, социальной поддержки, культуры, молодежной политики и гражданского общества.
Необходимо отметить, что разработка «Стратегии-2036» ведется на научной основе. К созданию документа привлечены специалисты ФГБОУ ВО «Финансовый университет при правительстве РФ» (Финансовый университет). Разработка документа разделена на три этапа. Первый этап - это проведение диагностического анализа социально-экономического развития города по качественным и количественным показателям, который уже завершен (см. «Хронограф» №10 (959) от 24.03.25). Второй этап создания «Стратегии-2036» посвящен определению основных векторов развития по ключевым стратегическим направлениям. Именно в рамках второго этапа проводились отраслевые стратегические сессии, где представители власти, предпринимательского сообщества и активная общественность обсуждали и озвучивали свои предложения. Материалы мероприятий лягут в основу разработки проекта «Стратегии-2036». Для удобства участникам предоставлялись рабочие тетради, куда они могли записывать свои предложения и замечания, которые впоследствии будут учтены и проработаны специалистами университета и администрацией города.
Заместитель главы г.о. Самара - руководитель департамента экономического развития, инвестиций и торговли Владислав Зотов отметил высокую степень вовлеченности жителей города в создание ключевого документа. «Большое количество людей посетило эти сессии, и это очень хорошо. «Стратегия» пишется общественными организациями, жителями города, научным сообществом, бизнес-сообществом. По завершении 11 сессий мы получили больше 300 предложений и инициатив, которые войдут в проект стратегии. Проект в дальнейшем будет проходить общественные слушания, где также возможно внесение предложений», - рассказал Владислав Зотов.
Стратегический марафон
Необходимо напомнить, что 25 февраля т.г. под председательством главы г.о. Самара Ивана Носкова стартовало обсуждение основных направлений будущей «Стратегии-2036». Первая стратегическая сессия состоялась на тему «Развитие экономики и формирование инвестиционной системы Самары». Иван Носков, обращаясь к представителям предпринимательского сообщества, подчеркнул: «Именно промышленность и бизнес - это основа экономики не только Самары, но и всей Самарской обл. и в конечном счете России. Вы - опора Самары, ее фундамент, поэтому первую встречу провожу именно с вами. Мы заинтересованы в создании благоприятного инвестиционного климата для бизнеса любого масштаба. Создание современной системы подготовки кадров, повышение уровня жизни самарцев в целом. Люди должны стремиться к нам не только на экскурсии. Они должны хотеть здесь жить и работать. Давайте вместе решать, как действовать, чтобы достичь наших общих целей. Мы все должны быть не в Самаре, а с Самарой».
Директор института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета Павел Строев представил аналитические материалы социально-экономического развития Самары за 10 лет. По прогнозам экспертов, к 2036 г. Самара может стать одним из ведущих экономических центров России.
Вторая стратегическая сессия состоялась 27 февраля по направлению «Комфортная городская среда». Павел Строев обратил внимание участников сессии на то, что необходимо грамотно расставить приоритеты: что требует немедленного внимания, что важно в среднесрочной перспективе, а что может подождать. В стратегии предусмотрено несколько этапов реализации проектов. Одни проекты могут быть выполнены силами граждан, другие - требуют участия администрации города, а третьи нуждаются в поддержке регионального и федерального уровней. Важно учесть пожелания всех жителей, чтобы создать документ, который будет полезным как для внутренней работы, так и для привлечения инвесторов и федеральных программ.
В марте было проведено еще шесть стратегических сессий. На базе Самарского бизнес-инкубатора состоялась стратегическая сессия на тему «Малое и среднее предпринимательство». Очевидно, что данный этап стал актуальным для огромного количества лиц. В Самаре насчитывается 65 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность работников в сфере малого и среднего предпринимательства увеличилась и составила 35% от общего числа занятых в экономике. Анализ структуры экономической деятельности показал, что наибольшая доля малого предпринимательства остается в торговле и строительстве. В то же время в Самаре наблюдается рост этого сектора в профессиональной, научной и технической сферах. Также стоит отметить увеличение числа самозанятых граждан. Это является важным показателем гибкости рынка труда. Важной частью дискуссии стало выявление потребностей и ожиданий жителей города относительно доступности товаров местных производителей в розничной торговле.
Стратегическая сессия по направлению «Транспорт и развитие территорий» привлекла внимание большого количества экспертов и горожан. «Тема транспорта - одна из самых важных для областного центра самарского региона. Сегодня мы видим, что есть необходимость комплексного развития транспортной системы с учетом расположения жилых микрорайонов, социальных объектов и строительства новых. Город предполагает достаточно активное строительство на ближайшие 5-10 лет. Важно соответствовать новым требованиям и критериям, которые предъявляют жители и современные транспортные системы крупных мегаполисов», - сказал Павел Строев.
На стратегической сессии по развитию сферы туризма и креативных индустрий обсуждались предложения по увеличению привлекательности города. Согласно социологическому анализу отрасли, в 2020 г. Самару посетило около 620 тыс. чел. в качестве туристов. В 2024 г. их было уже в 3,5 раза больше - 2 млн чел. При таком росте турпотока число гостиниц и отелей выросло всего лишь на 8%. По результатам анализа отмечена достаточная развитость рынка съемного жилья. Соответственно, численность туристов, останавливающихся в гостиницах и отелях, выросла всего лишь на 25%. Из более чем 2 млн гостей города всего лишь 600 тыс. размещается в простых гостиницах. Участники сессии внесли несколько идей, нацеленных на формирование условий, привлекательных для туристов и инвестиций в туристическую инфраструктуру. Среди предложений - развитие детского туризма.
На стратегической сессии «Развитие образования» была отмечена одна из ключевых проблем - нехватка квалифицированных кадров. От участников поступили предложения по решению данной проблемы. Важной частью дискуссии стало совершенствование системы профессионального развития кадров в сфере образования.
На сессии «Развитие физической культуры и спорта» также открыто говорили о проблематике данной сферы. В рамках стратегической сессии обсудили развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры, формирование кадрового потенциала в области физкультуры, социальную адаптацию и интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья в спорт. Важной частью дискуссии стало развитие детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва.
На стратегической сессии по социальной поддержке и здоровью населения особое внимание было обращено на демографическую ситуацию. Причиной послужило снижение уровня рождаемости. В числе предложенных мер, которые должны улучшить ситуацию, были заявлены поддержка семей с детьми в особых жизненных ситуациях, сопровождение беременных и семей участников СВО, развитие кризисных центров для беременных женщин, совершенствование систем поддержки семей, взявших на воспитание детей-сирот, создание условий для студенческих семей, охрана материнского, отцовского, детского здоровья и в целом укрепление репродуктивного здоровья граждан.
В апреле прошли три завершающие стратегические сессии. На сессии по развитию культуры было отмечено, что работа в данной сфере должна быть направлена прежде всего на создание условий для организации досуга самарцев и сохранение объектов культурного наследия. На сессиях по молодежной политике и гражданскому обществу также были обозначены ключевые проблемы и пути их решения, вносились предложения.
Подготовка «Стратегии-2036» приурочена к 450-летнему юбилею города. В Самаре сформирован «Комитет-450», который нацелен на взаимодействие с жителями города по обсуждению его стратегического планирования. Необходимо отметить, что в «Стратегии-2036» будут определены основные потребности горожан и на ее основе будут формироваться муниципальные программы, будут привлекаться финансовые средства на всех уровнях.
На районном уровне
Эстафету проведения стратегических сессий подхватили внутригородские районы. Владислав Зотов отметил, что районные стратегические сессии призваны сформировать понимание о том, какие проблемы актуальны для каждой территории, т.к. развитие города без каждой отдельной локации невозможно. Он подчеркнул, что «Стратегия-2036» включит инициативы с мест и позволит привлекать для их реализации как средства городского бюджета, так и финансовые ресурсы федерального и регионального уровня. «Самара как город-миллионник складывается из районов и их специфических особенностей. Поэтому так важно обсудить каждое из направлений социально-экономического развития именно на этом уровне. Вместе с активными жителями, предпринимателями, которые работают на территории района, молодежью. Уверен, каждому есть что предложить для того, чтобы в течение ближайших десяти лет их район стал местом, где хочется жить, учиться и работать», - отметил Владислав Зотов.
Комментарии:
Иван НОСКОВ, глава г.о. Самара
- «Стратегия» - это «дорожная карта», долгосрочный план развития города. Выполнив его, мы получим город, каким хотят его видеть жители. Поэтому процесс разработки делаем максимально открытым и публичным, с привлечением жителей, общественников, экспертов по различным отраслям. По итогу город должен получить живой, реальный документ. Это не значит, что в него нельзя внести изменения, но практика показывает, что при правильном подходе они сводятся к добавлению, а не исключению каких-то пунктов.
