Глава финансового ведомства на последней коллегии Минфина из-за падения цены на нефть призвал приводить расходы в соответствие с реалиями. Что будет означать в реальности снижение цены отсечения в бюджетном правиле, допустим, до $50/барр. с 2025 года?
Максимально просто предложение Антона Силуанова означает такую подстройку бюджетного правила, чтобы меньше тратить и больше откладывать в «кубышку». Сейчас на расходы идут деньги, полученные бюджетом от нефти, исходя из цены отсечения в 60 долларов за баррель. Если реальные доходы оказались выше, то «излишек» идет в Фонд национального благосостояния, а если ниже — то разницу, наоборот, берут из этого фонда.
Отсечка в 60 долларов, «вероятно, уже не отвечает вызовам времени», заявил глава Минфина и призвал приводить расходы в соответствие с реалиями:
«Возможно ли это сделать? Да. Придется где-то быть скромнее в наших желаниях, обеспечить большую отдачу на каждый бюджетный рубль».
По мнению гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, для Силуанова важным сигналом является сокращение ФНБ, в котором на 1 апреля было 3,2 трлн ликвидных активов — не так много с учётом того бюджетного дефицита уже в начале года. И с учётом нефтяной конъюнктуры понятно, что ситуация улучшаться точно не будет. И поэтому Силуанов вполне разумно начинает говорить о том, что за счет красивого термина «бюджетный импульс» уже экономику вытаскивать не получится.
Придётся экономить. Что это изменит для экономики страны и её граждан, поясняет экономист Дмитрий Прокофьев. Итак:
Если бюджет будет тратить на 0.8% ВВП меньше (примерно на 1,7 трлн рублей в год), результатом, по мнению эксперта станет более медленный рост цен, просто потому, что денег в экономике будет меньше.
Снижение цены отсечения приведёт к меньшему предложению валюты на рынке. Рубль может ослабнуть примерно на 6% (если нефть $50, то вместо 90 рублей за доллар может быть 95-100 руб./$1). Дополнительным фактором давления на рубль станет отказ ЦБ в 2025 году продавать валюту из ФНБ (это ещё -1,3 трлн руб.).
При этом, уверен Прокофьев, номинально расходы бюджета не урежут (они даже вырастут с 222 трлн в 2025 до 243 трлн в 2026 году), но доля расходов в ВВП снизится (с 19% до 18%) – то есть экономика растёт быстрее, чем тратит правительство.
Это делают не из-за курса рубля, а чтобы бюджет меньше зависел от колебания нефтяных нефти. Если нефть дешевеет – бюджет автоматически начинает экономить.
Среди плюсов для людей и бизнеса эксперт называет теоретически возможное замедление инфляции и большую устойчивость бюджета, что означает уменьшение рисков резких сокращений социальных выплат.
Минусов больше. Рубль подешевеет, соответственно все импортные товары (техника, лекарства) станут дороже. Бюджетная экономия чревата сокращением госзаказов - кому-то дадут меньше денег.
Бизнесу станет сложнее брать кредиты, поскольку из-за слабого рубля ЦБ может держать высокие ставки.
Подводя итог, экономист даёт нам с вами бесплатный совет – «если планируете крупные покупки (техника, автомобиль) – делайте это до конца 2025 года, пока рубль ещё относительно крепкий».
И предполагает, что для населения доллары/евро (у кого они есть, или кто может себе позволить их купить) могут снова стать «подушкой безопасности».