Земельные коллизии

Существуют противоречия между различными нормами права, регулирующими отношения, связанные с использованием земли. Это может происходить по нескольким причинам, которые будут рассмотрены в данной статье.

Во-первых, в одних и тех же ситуациях могут применяться различные правовые акты (федеральные, региональные, местные), содержащие противоречивые положения. Так, Земельный кодекс РФ (далее – ЗК РФ) устанавливает общие правила использования земельных участков. Однако, в некоторых регионах, могут приниматься законы, которые вводят дополнительные ограничения и (или) условия, которые вступают в конфликт с федеральными нормами. Например, в Законе Краснодарского края от 03 ноября 2021 года или в Законе Республики Крым от 26 апреля 2022 года запрещено использование земель сельскохозяйственного назначения для любого строительства, несмотря на то, что федеральное законодательство допускает такое использование при определенных условиях. Ограничения в реализации прав на землю можно также проиллюстрировать на примере использования сельскохозяйственных угодий. В то время как федеральные законы могут допускать изменение целевого назначения таких участков, в Республике Крым такая процедура запрещена. Как следствие, при планировании строительства на землях, предназначенных для сельского хозяйства, могут возникнуть проблемы, обусловленные региональным законодательством, которое в данном вопросе строже федерального, допускающего подобные действия при соблюдении определенных требований.

Во-вторых, неопределенность правового статуса земельных участков, в отдельных ситуациях. Так, в случае с земельными участками может быть сложно установить, какие права имеет на него то или иное лицо, особенно если отсутствуют четкие документы, подтверждающие право на земельный участок. Один из таких примеров связан с оформлением участков с подземными гаражами. Ранее суды считали, что право на передачу в собственность или аренду земельного участка распространяется только на наземные объекты. Однако, Конституционный суд РФ в 2024 году принял постановление, в котором признал неконституционными пункты 3 статьи 6 и 1 статьи 39.20 ЗК РФ. Согласно решению суда, из-за пробела в правовом регулировании возникает неопределённость в вопросе оформления участка с подземным гаражом. Поэтому собственники подземных гаражей, как и другие собственники, теперь могут требовать передачи участка в аренду или собственность.

В-третьих, правила зонирования могут конфликтовать с целями собственников земельных участков или с планами развития территории. Например, в реализации проектов, когда участок земли, предназначенный под застройку, располагается в непосредственной близости к линии электропередачи (далее – ЛЭП). В соответствии с положениями статьи 11.9 ЗК РФ, в таком случае строительство дома допустимо, но с соблюдением строгих требований к расстояниям. Для определения точных параметров отступа от ЛЭП необходимо получить градостроительный план участка, который содержит информацию о допустимых расстояниях до линий электропередачи при возведении жилых зданий.

Тем самым, затрудняя судебные работы, которые и так являются не самым лёгким трудом в РФ