ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИТОГАМ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ»
10 апреля 2025 г. в Москве прошла научная конференция «Социальное партнёрство в реализации государственной политики в сферах образовательной деятельности и воспитательной работы», организованная Комиссией Общественной палаты РФ по вопросам социального партнёрства, попечения и развитию инклюзивных практики при поддержке Фонда по премиям памяти митрополита Московского и Коломенского Макария (Булгакова) и при участии Международной общественной организации «Союз православных женщин», Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства, Автономной некоммерческой организации «Сообщество практиков образовательного семьеведения», Издательского дома «Народное образование».
В конференции приняли участие члены Общественной палаты РФ, представители Российской академии образования, ряда регионов РФ, представители некоммерческих организаций и научно-педагогического сообщества, общественные эксперты.
Участники конференции исходили из понимания того, что главной проблемой современного российского образования является кризис педагогики — кризис педагогической мысли и вытекающий из него кризис педагогической практики, а главной причиной современного демографического кризиса в России является кризис семьи и семейных отношений.
На пересечении этих двух сфер жизнедеятельности общества находится семейно-ориентированное образование, которое выступает, одновременно, общим полем и важнейшим инструментом разрешения обоих кризисов — кризиса педагогики и кризиса семьи.
Перечисленные выше кризисные явления, а также ряд других выступают компонентами ещё более масштабного – антропологического кризиса человечества. Который можно сформулировать, с одной стороны, как кризис представлений о человеке, с другой стороны — как кризис бытия человека в мире.
Участники конференции отметили, что фундаментальная трудность при создании долгосрочной стратегии отечественного образования заключается в том, что выверенные веками богословские и антропологические формулировки, касающиеся сути представлений о человеке и человеческом бытии, а также апробированные на отечественном опыте соответствующие им антропопрактики необходимо сначала перевести на язык современной педагогической науки, а на этой основе затем положить на язык современной российской образовательной практики.
Участники конференции констатировали, что предпринимаемые ныне официально попытки создания долгосрочной стратегии развития образования — это постройка одних только стен здания системы образования, без определяющего её фундамента (антропологических основ) и без венчающей её крыши (цели и идеала образования).
В связи с этим, целью конференции было определение фундаментальных научно-педагогических подходов к формированию проекта Стратегии развития образования в РФ до 2036 года с перспективой до 2040 года и выработка предложений по развитию принципов и форм партнёрства общественных и государственных институтов в рамках разработки данной Стратегии.
Участники конференции сошлись во мнении, что национальное образование составляет сегодня фронтир национальной безопасности. Не только силы внешней обороноспособности страны определяют саму возможность её будущности, но в не меньшей степени, также, и механизмы внутренней обороноспособности, к числу которых относятся образование, культура, здравоохранение, демография, наука и технологии.
Участники конференции особо отметили, что кризис педагогики в наложении с демографическим кризисом обостряют проблемы жизнеспособности общества. И что сегодня педагогический и демографический кризисы вошли в опасный резонанс, грозящий необратимыми последствиями для фундаментальных структур человеческой личности и социальности.
Участники конференции подчеркнули, что педагогический идеал образования и воспитания гражданина России как человека Русского мира опирается на понимание его семейности как важнейшей антропологической — личностной и социальной — характеристики.
И что поэтому важным фактором для состояния и развития национально-ориентированного образования является демографическое состояние общества. В равной степени и наоборот. Вопросы образования и демографии оказываются связаны в текущую эпоху исторического развития России коренным образом.
Участники конференции констатируют, что сегодня образование на официально-бюрократическом уровне воспринимается всего лишь как средство (настраиваемый, перенастраиваемый, достраевамый инструмент) решения отдельных текущих проблем в структуре общества и экономики, постулированных в качестве приоритетов внимания государственной политики. Таких как:
- Разрыв между потребностями рынка труда и наличием квалифицированных кадров;
- Зависимость показателей развития образования от демографической ямы;
- Разобщенность общественных групп;
- Необходимость обеспечения научно-технологического и производственного суверенитета;
- Цифровой скачок и масштабная цифровизация жизни;
- Экономики-административные барьеры: региональные диспропорции в оплате труда педагогов, бюрократизация образовательного процесса;
- Внешнее идеологическое давление на всех участников общества, необходимость усиления роли воспитания;
- Необходимость формирования отечественной системы образования как основы «мягкой» дипломатии России;
- Необходимость усиления мер по обеспечению безопасных условий организации образовательного процесса;
- Перекосы социокультурной среды, объективные трудности в формировании образовательных траекторий и психологического благополучия.
Однако, участники конференции напоминают, что суть традиционного отечественного подхода к образованию состоит в том, что сфера образования является ключевой социально-организованной антропологической и культурно-исторической практикой в целостной жизнедеятельности народа и общества, страны и её государства.
В связи этим участники конференции особо подчёркивают, что указанное инструментально-услуговое понимание национального образования неприемлемо и не может быть взято за основу при разработке Стратегии развития образования в РФ до 2036 года с перспективой до 2040 года. Потому что в этом случае произойдет окончательный разрыв с национальной образовательно-педагогической традицией, начавшийся ещё в 1990-х годах, и как следствие произойдёт постепенная смена кода российской цивилизации как цивилизации Русского мира на иной цивилизационный код.
Участники конференции в очередной раз утверждают, что необходима открытая, не замалчиваемая, не игнорируемая государственными органами управления образованием, академическими и общественными структурами национальная дискуссия по вопросу доктринальных оснований развития отечественного образования на перспективу 70-80 лет. Итоги такой дискуссии должны быть положены в основу видения образования в РФ на ближайшую и отдалённую перспективу, а не технократические расчёты, основанные на произвольных допущениях и форсайтах их нынешних авторов. Усилия техноцистов от образования ввести в свои расчёты некоторую, по сути, чуждую им идеологическую, духовно и национально ориентированную составляющую являются неуклюжей попыткой вынужденной аппаратно-чиновничьей мимикрии.
Участники конференции констатируют, что сегодня определились два типа видения сути и будущности отечественного образования — цивилизационно-антропологический и инструментально-технократический. Сегодня они выступают как системные конкуренты. Однако, интересы национальной безопасности диктуют необходимость установления на перспективу разумной иерархии и взвешенного баланса между ними с приоритетом первого подхода перед вторым.
Кроме того, участники конференции обозначили некоторые необходимые шаги на пути выхода отечественной системы образования из кризисного тупика, которые можно считать ориентирами и практическими задачами общества на перспективу:
– упразднение принципа контроля и надзора как основного в системе управления образованием, связанных с ним практик рейтингования образовательных организаций и оценки эффективности по чисто экономическим критериям; установление на его место принципа организационного и методического сопровождения, «вспомоществования» со стороны руководящих госорганов; оценка эффективности образовательной деятельности должна быть связана с критериями реализации основ государственной политики по сохранению и развитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей в сочетании с критериями предметной и метапредметной подготовки обучающихся; задачей госорганов управления в сфере образования должно стать организационно-методическое сопровождение образовательных организаций в процессе достижения эффективности по этим критериям;
– формирование антропологической платформы в корпусе современного педагогического образования; психологическая и педагогическая антропология должна входить в состав подготовки студентов в педвузах;
– возвращение русской словесности в образовательную программу общего и среднего профессионального образования;
– пересмотр федеральных образовательных программ общего образования в направлении сокращения количества часов, отводимых на изучение английского языка, и увеличения времени на изучение отечественной истории и литературы, хорового пения;
– введение запрета для организаций среднего общего образования ранней профориентации и предпрофильного образования;
– официальное установление в образовательных практиках приоритета коллективистского воспитания перед индивидуалистским, что более соответствует цивилизационной и культурно-исторической идентичности народа РФ;
– введение запрета на использование во всех изданиях, предназначенных для использования в образовательном процессе в РФ, материалов (текстов, иллюстраций, примеров, заданий и т.п.), построенных на основе иноязычной культуры и образовательной практики, противоречащих духовной, нравственной, цивилизационной и культурно-исторической идентичности народа РФ;
– возврат к обновлённым и соответствующим нашему времени классическим учебникам образовательных эпох Императорской и Советской России.
Участники конференции отмечают особое значение русского языка в качестве инструмента для раскрытия содержания и смысла комплекса традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Участники конференции обращают внимание на двоякую роль семьи в условиях современных вызовов нашему обществу в силу того, что семья является центральной частью, одновременно, и национальной системы воспитания, и социально-демографической структуры общества. В силу этого родители остаются ключевой педагогической силой общества, которая в современных условиях оказывается необихоженной в ещё большей степени, чем даже школьные педагоги. Между тем именно родители играют первостепенную роль в формировании у детей устойчивого мировоззрения семейного человека, развитой фамилистической культуры, в воспитании их как настоящих и будущих семьянинов.
Основываясь на вышеизложенном, участники конференции:
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Предлагают на общероссийском государственном и общественном уровне провести обсуждение вопросов проекта национальной доктрины образования с целью определения основных подходов к формированию стратегии развития образования на перспективу нескольких поколений.
Целесообразно, чтобы соорганизаторами национальной дискуссии выступили такие авторитетные государственно-общественные структуры как Российская академия наук и Российская академия образования.
РЕКОМЕНДАЦИИ
2. Рекомендуют Межведомственной рабочей группе по вопросам развития системы образования (создана по распоряжению Президента РФ от 27.12.2024 № 426-рп), руководствуясь «Положением о межведомственной рабочей группе по вопросам развития системы образования» (п. 3.в): «взаимодействие <…> с представителями научно-образовательного и экспертного сообществ по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы»; п.п. 4.д)-е) «привлекать в качестве экспертов ученых и специалистов; создавать по решению сопредседателей (сопредседателя) межведомственной рабочей группы комиссии, подгруппы по отдельным направлениям своей деятельности»), образовать подгруппу «Доктринальные аспекты стратегии развития образования в РФ» с целью введения ключевых положений проекта «Национальной доктрины образования» (2022) и проекта «Концепции воспитания человека в РФ» (2022) в качестве доктринальной преамбулы в текст Стратегии развития образования в РФ.
3. Рекомендуют Министерству просвещения РФ включить в Стратегию развития образования до 2036 года проект по подготовке и введению во всех организациях общего и среднего профессионального образования специализированной программы для работы с родителями детей разных возрастов (особого модуля в рамках общих программ родительского просвещения) с целью обучения их основам семьеведения и тому, как можно в условиях семейно-домашнего, а также родительско-домашнего или опекунско-домашнего воспитания укреплять мировоззрение семейного человека, развивать фамилистическую культуру у детей для их текущей (в родительской семье) и будущей (самостоятельной) семейной жизни.
4. Рекомендуют Министерству просвещения РФ учредить перечень научно-педагогических периодических изданий, рекомендуемых в качестве источников для подготовки педсоветов, включая дискуссии на августовских педагогических совещаниях. Для этого провести необходимые согласования и принять решения по финансированию подписки на издания из списка, чтобы они стали обязательной составляющей методического оснащения библиотек во всех организациях общего и среднего профессионального образования. Такой шаг существенно повысит их доступность для педагогического сообщества при том, что востребованность этих изданий с его стороны очевидна.
Возглавить этот список наиболее достойных изданий должен журнал «Народное образование», исходя из его особой исторической (старейший в России), мировоззренческой (крупнейшие тематические подборки и спецвыпуски) и научно-педагогической значимости для поддержания отечественных педагогических традиций и развития современной педагогической мысли.
5. Рекомендуют Министерству просвещения РФ рассмотреть возможность:
– включить в федеральные образовательные программы общего образования (обязательного) учебного предмета «Хоровое пение», ориентированного на развитие вокальных и хоровых навыков учащихся, и предусмотреть указание оценок по результатам аттестации по предмету «Хоровое пение» в документах об образовании;
– формирования репертуарного списка музыкальных произведений, прежде всего отечественных, входящих в «золотой фонд» вокально-хоровой музыки, разучивание которых станет обязательным для каждого учащегося;
– разработать и принять аккредитационные показатели по дополнительным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, включив показатель «Наличие школьного хора»;
– внесения изменений в Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в части возможности получения дополнительных аттестационных баллов за руководство школьным хоровым коллективом (студией) при аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
6. Рекомендуют Общественному международному научно-экспертному Совету по духовно-нравственной безопасности при Фонде по премиям памяти митрополита Московского и Коломенского Макария (Булгакова М.П., 1816-1882 гг.) подготовить новую редакцию исследовательского проекта «Системный кризис отечественного образования как угроза национальной безопасности России», выполненный в 2016 году, вновь провести анализ и систематизацию различных факторов, аспектов, направлений кризиса отечественного образования с учётом изменений условий его развития и с указанием стратегических путей и новых тактических возможностей выхода из него.
7. Рекомендуют Общественному международному научно-экспертному Совету по духовно-нравственной безопасности при Фонде по премиям памяти митрополита Московского и Коломенского Макария (Булгакова М.П., 1816-1882 гг.) совместно с Патриаршей комиссией по вопросам семьи, защиты материнства и детства разработать проект поправок в ФЗ № 273 «Об образовании в РФ», направленных на включение в федеральный закон положений из проектов «Национальная доктрина образования» (2022) и «Концепция воспитания человека в РФ» (2022), касающихся видения образа России в настоящем и будущем, определения связанных с этим целей образования, образовательного и педагогического идеалов, потребных педагогических технологий и т.п.