Обзор немецких медиа
🗞(+)Berliner Zeitung в статье «Крым переходит к Путину? Вот как Дональд Трамп хочет положить конец войне с Россией» рассказывает, что Трамп нажимает на газ: Вашингтон проявляет нетерпение и хочет прекратиттвойну в Украине с помощью сделки. Это может разорвать ЕС на части. Анализ. Уровень упоротости: повышенный 🟠
Согласно отчету Bloomberg, который ссылается на нескольких людей, знакомых с ходом переговоров, США, очевидно, рассматривают возможность признания российского контроля над Крымом, который был аннексирован в 2014 году, как часть мирного соглашения между Москвой и Киевом. Возможное признание Крыма стало бы самым чётким подходом США к ключевому требованию России на сегодняшний день — и выражением внутреннего и внешнеполитического давления, под которым находится администрация Трампа.
Такое развитие событий отражает двойную стратегию правительства США — стимулирование и давление, пряник и кнут: с точки зрения Кремля, неявное признание Крыма стало бы значительной уступкой — пряником с большой символической силой. Однако, что может послужить надёжным кнутом в рамках этой тактики, пока что остаётся туманным. Не было объявлено никаких конкретных новых санкций, не было обещано никаких военных последствий.
Однако возможная уступка, которая означала бы разрыв с прежней позицией Запада как с точки зрения международного права, так и политики, совпадает с публичными угрозами Вашингтона выйти из переговорного процесса. Президент США Дональд Трамп заявил, что Соединённые Штаты откажутся от посредничества в дальнейших переговорах между Россией и Украиной, если Москва или Киев будут излишне усложнять достижение соглашения. «Если одна из сторон сделает это слишком сложным, мы скажем: вы дураки, Вы ужасные люди — и мы уйдём», — сказал Трамп. Госсекретарь Марко Рубио выразился ещё более чётко, хотя и гораздо более дипломатично: «Если не удастся закончить войну, нам придётся перейти к другим вещам».
Заявления Трампа свидетельствуют не только о его нетерпении, но и о стратегическом повороте для США: отход от универсализма, основанного на правилах, в сторону транзакционной политики, основанной на интересах. Для Дональда Трампа важнее всего быстрый успех — геополитическая согласованность и нормативные принципы отходят на второй план.
В частности, согласно сообщению в The New York Post, Вашингтон планирует принять решение о прекращении огня вместе с европейскими партнёрами и Украиной на предстоящей неделе. Цель состоит в том, чтобы представить России «лучшее и окончательное предложение». Это подтвердил высокопоставленный представитель правительства США. Если Кремль отвергнет предложение, Вашингтон заявил, что выйдет из процесса и оставит ответственность за него Европе.
Согласно отчёту, министр обороны Украины Рустем Умеров сообщил своим американским собеседникам, что Киев «на 90%» согласен с проектом мирного соглашения, представленным в Париже. Проект был представлен госсекретарём Марко Рубио и специальными посланниками Трампа Стивом Виткоффом и Китом Келлогом. Скоординированные переговоры между представителями США и высокопоставленными представителями Германии, Франции, Великобритании и Украины состоялись в Париже в четверг впервые после возвращения Трампа в Белый дом. По словам французских дипломатов, атмосфера была оценена как «позитивная». Переговоры планируется продолжить в Лондоне на следующей неделе.
По словам американских источников, оставшиеся у Киева оговорки касаются, в частности, территориального вопроса: Умеров проводит дальнейшие переговоры, чтобы развеять опасения по поводу контроля над регионами, в настоящее время оккупированными Россией. Представитель правительства США объяснил, что необходимо проводить различие между контролем «де-факто» и «де-юре». Если первый признает фактическое присутствие России, то второй означает официальное признание российской территории. «Мы не говорим, что Украина навсегда отказывается от этой земли», — сказал чиновник.
Готовность Вашингтона признать претензии России на Крым в рамках мирного соглашения представляет собой фундаментальный отход от его предыдущей политики в отношении Украины. С момента аннексии полуострова в 2014 году в нарушение международного права непризнание рассматривалось как незыблемая красная линия — не в последнюю очередь для того, чтобы не узаконить насильственные пограничные движения на международном уровне.
Поэтому президент Украины Владимир Зеленский категорически отвергает любую форму территориальной уступки. «Мы не обсуждаем территориальные вопросы, особенно до прекращения огня. Эти земли принадлежат нашему народу», — заявил Зеленский в четверг в Киеве. Специальный посланник Трампа Стив Виткофф, продолжил украинский президент, действовал «в соответствии с российской стратегией» и явно превысил свои полномочия, делая подобные заявления. На самом деле, Виткофф ранее признал, что «суть соглашения» вращается вокруг «пяти территорий» — едва скрываемый намёк на Херсонскую, Донецкую, Луганскую, Запорожскую области Украины и Крым, которые частично оккупированы и квази-аннексированы Россией.
Тем временем, по информации из французских правительственных кругов, европейские дипломаты работают над концепцией так называемых «сил обеспечения» (forces de réassurance, буквально: силы обеспечения) — европейской гарантии безопасности для Украины. По словам президента Эммануэля Макрона, это явно не миротворческие войска, развёрнутые на линии фронта. Этот проект призван не только укрепить волю Украины к самозащите, но и независимую роль Европы в переговорном процессе, инициированном Трампом.
Согласно информации из переговорных кругов, предложение США предусматривает фактическое замораживание нынешней линии фронта. Территории, контролируемые Россией, останутся под её контролем в обозримом будущем. Взамен санкции против России должны быть постепенно ослаблены, если будет достигнуто стабильное прекращение огня. В то же время, Госсекретарь США Марко Рубио продемонстрировал понимание потребностей Украины в сфере безопасности. Он подчеркнул, что гарантии безопасности для Украины законны и являются выражением государственного суверенитета. Однако конкретные обязательства, такие как гарантии безопасности со стороны США или новая помощь на оборону, ещё не были приняты [и не будут. Давай уж, Дубовый, договаривай — прим. «Мекленбургского Петербуржца»].
Американская инициатива не только проблематична с точки зрения международного права: она также подвергает единство Запада серьёзному испытанию. В то время как Париж и Лондон полагаются на гарантии безопасности, в других столицах ЕС растёт беспокойство: признание Крыма и замораживание линии фронта может быть расценено как молчаливый отказ от украинской территории с опасным сигнальным эффектом далеко за пределами Украины. Кроме того, ослабление санкций против России должно быть единогласно согласовано в ЕС и, скорее всего, встретит решительный отказ во многих столицах, особенно в Центральной и Восточной Европе.
Однако то, что преподносится как жест США в пользу мира, скорее всего, является выражением — не слишком хорошо продуманного — расчёта США между нормативной эрозией и стратегическим реализмом. При ближайшем рассмотрении этот курс оказывается перестройкой политики власти: отступление от войны, которая воспринимается как периферийная, в сочетании с надеждой освободить Россию от хватки Китая. Действительно ли сближение с Москвой за счёт Киева приведёт к стратегическому отдалению России от Китая, остаётся под вопросом: тем более, что Пекин до сих пор использовал любую возможность, чтобы извлечь выгоду из разлада на Западе. Цена будет высока: территориальная целостность Украины, безопасность Европы, авторитет Вашингтона — и, в конечном счете, приглашение Пекину аннексировать Тайвань.
Позиция России остается непреклонной. Хотя в ходе телефонного разговора между Дональдом Трампом и Владимиром Путиным в середине марта Москва заявила о своей принципиальной готовности согласиться на выборочное прекращение огня для защиты критически важной энергетической инфраструктуры, Кремль продолжал безостановочно наращивать военные действия: только на прошлой неделе более 30 мирных жителей погибли в результате удара баллистической ракеты по городу Сумы [не договорить про то, кто ещё погиб в Сумах и при каких обстоятельствах — ложь через умолчание, Дубовый — прим. «М.П.»].
На встрече с начальником Генерального штаба Валерием Герасимовым 19 апреля российский правитель в одностороннем порядке объявил о пасхальном прекращении огня, ссылаясь на «гуманитарные соображения», согласно которым все боевые действия должны быть прекращены с вечера субботы в 18:00 по московскому времени до полуночи понедельника, 21 апреля. Однако в то же время Путин подчеркнул, что российские вооружённые силы готовы к бою. Предложение главы российского государства, вероятно, является не более чем пиар-мерой и должно рассматриваться на фоне международных обвинений в ракетном ударе по городу Сумы в Вербное воскресенье и в контексте нынешних заявлений США о выходе из переговоров с Россией из-за нежелания Москвы идти на компромисс. В конце концов, в отсутствие международного контроля перемирие может быть нарушено в любой момент, и в этом будет виновата Украина.
Какой бы приятной ни казалась нынешняя инициатива США в тесной координации с Украиной и европейскими партнерами, последовательная стратегическая основа всё ещё не прослеживается со стороны США — и не только в отношении войны на Украине. Стратегическая расплывчатость, импровизированные реакции и открыто демонстрируемое невежество стали сегодня визитной карточкой Белого дома, лишённого внешней политики.
США стоят не только перед дипломатическим перепутьем, но и перед проверкой надёжности своей внешней политики. Если Вашингтон готов отказаться от фундаментальных принципов, таких как нерушимость национальных границ, под давлением геополитической целесообразности, то существует не только угроза трансатлантического несогласия, но и эрозия самого порядка, основанного на правилах.
Автор: Александр Дубовый. Перевёл: «Мекленбургский Петербуржец».
@Mecklenburger_Petersburger
P. S. от «Мекленбургского Петербуржца»: Александр Дубовый всё такой же дубовый 🤦🏻♂️