ООО "Импэкс-Дон" и ООО "Торговый дом “Донские угли"", арендовавшие угольные активы в ДНР и ЛНР в 2024 году, возвращают региональным властям девять шахт для дальнейшей ликвидации.
Решение связано с экономической нецелесообразностью их эксплуатации при текущих рыночных ценах и высоких операционных издержках, пишет РБК.
Как будут закрываться
Вопрос обсуждался на совещании в Минэнерго 10 апреля после обращений глав ДНР и ЛНР.
Согласно протоколу совещания, министерствам угольной промышленности регионов поручено подготовить технико-экономическое обоснование для передачи шахт в государственные управления по реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт.
Также необходимо определить стоимость содержания шахт до их окончательной ликвидации и источники финансирования передачи активов.
Федеральные власти не возражают против передачи активов, однако возникли разногласия по поводу финансирования технической документации и содержания шахт до ликвидации.
Предварительная стоимость разработки технического проекта составляет около 50 млн рублей.
Ежемесячные затраты на поддержание инфраструктуры одной шахты, включая откачку поступающих вод, оцениваются в 20–30 млн рублей. За год это примерно 240–360 млн рублей расходов.
Разработка проекта может занять до одного года, а значит суммарные затраты инвесторов на поддержание объектов в течение этого периода вырастут до 2–3 млрд рублей.
Инвесторы считают, что эти расходы должны нести органы власти, в то время как представители власти утверждают, что оплатить эти работы должен недропользователь.
Иван Мохначук, председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, подтвердил информацию о возврате шахт и отметил, что часть объектов придётся закрыть.
Он также подчеркнул важность проведения ликвидации с учётом близости шахт к жилой застройке.
По мнению Мохначука, финансирование консервации и ликвидации объектов должно осуществляться из федерального бюджета, так как частных собственников у этих шахт нет.
Что говорят юристы
Юрист Александр Андропов указывает, что по закону "О недрах" вопрос финансирования ликвидации горных выработок — зона ответственности недропользователя. Однако при наличии временной лицензии, она может перейти к региону.
Консалтинговый эксперт Филипп Данько поясняет, что власти и бизнес по-разному трактуют закон.
Власти ссылаются на статьи 22–23, обязывающие недропользователей обеспечивать безопасность работ, включая закрытие объектов. Бизнес же утверждает, что временная лицензия не делает их недропользователями, и, следовательно, ответственность за ликвидацию несут региональные власти.
Как ранее рассуждал политолог Сергей Марков, признание ДНР и ЛНР может быть на руку США. По его мнению, Вашингтон тайно выигрывает от срыва Минских соглашений, так как это даёт больше возможностей для реализации проекта "анти-Россия" на Украине, введения новых санкций и закрытия "Северного потока — 2".