Новые законопроекты: садоводство и запрет на уступку кредита

В наше законодательство постоянно вносятся те или иные законы, призванные отрегулировать те сферы, которые ещё не успели затронуть. С развитием общества и технологий, образуются и новые «бреши», которые нужно залатать — тогда и появляются законопроекты. Появляются они и другим путём — когда обнаруживается лазейка в уже действующем законодательстве. Чтобы избавиться от такого обходного пути, вводится новый закон. В сегодняшней же статье поговорим о некоторых внесённых на рассмотрение в Госдуму законопроектах, а именно, «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» и другой законопроект, предусматривающий запрет на уступку кредитов третьим лицам.

ЗАПРЕТ НА УСТУПКУ КРЕДИТОВ

ЛДПР

В Госдуму внесли законопроект № 891208-8, предусматривающий запрет на уступку кредитов третьим. Документ от депутатов из ЛДПР. Законопроектом предлагается установить запрет на уступку кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа).

В пояснительной записке говорится:

• Законопроект подготовлен в целях защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, имеющих просроченную задолженность перед кредитными организациями.
• Кредитные организации могут самостоятельно заниматься взысканием просроченной задолженности по кредитном договору, оставаясь в рамках правового поля. Это могут быть звонки с напоминанием о долге, решение о реструктуризации и частичном погашении долга, продление кредитного договора. Часто кредитные организации обращаются в суд либо продают долг коллекторским агентствам.
• Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» был принят с целью упорядочить отношения между кредитором и заемщиком, то есть исключить такие ранее используемые методы, как как шантаж, угрозы личного характера, использование автодозвонов без ограничений по частоте и времени суток. Однако, жалобы на действия коллекторов, в том числе на оказание с их стороны психологического давления, продолжают поступать и в настоящее время.
• Предлагается установить запрет на уступку кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа), а также предоставить заемщику право в течение 10 дней со дня заключения такого договора обратиться к кредитору с требованием о запрете привлечения третьих лиц к деятельности по возврату просроченной задолженности.
• Принятие законопроекта существенно снизит возможности коллекторских организаций по взаимодействию с должниками и защитит права и законные интересы граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудном финансовом положении.

СРЗП

Депутаты из ЛДПР оказались не единственными, кто считает уступку прав по кредиту нечестной практикой — фракция СРЗП внесла в Госдуму законопроект № 833934-8, согласно которому предлагается запретить передачу долгов россиян по кредитам третьим лицам, в том числе коллекторам.

Документ, считают инициаторы, направлен на защиту прав граждан России, имеющих просроченную задолженность перед кредитными организациями. Авторы законопроекта отмечают, что существующего законодательства, которое регулирует эту сферу, явно недостаточно:  продолжают поступать жалобы на действия коллекторов, включая шантаж, угрозы, психологическое давление.

Во фракции считают, что возвратом просроченных долгов физлиц смогут заниматься только сами кредитные организации. При этом должны быть более строгими для них требования к этой деятельности. Кредиторы также не должны допускать беспредела в общении с людьми, оказавшимися в тяжелейшем финансовом положении.

Документ планируется к рассмотрению в апреле.

Поправки в ФЗ

С 1 февраля вступили в силу некоторые положения закона, изменившего взаимодействие кредиторов и коллекторов с должниками. Что конкретно изменилось:

• Появилось понятие «профессиональная коллекторская организация», т.е. слово «коллектор» теперь в законе. Раньше они назывались так — «лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности».
• Будет формироваться не только реестр профессиональных коллекторских организаций, а также составляться перечень кредитных и микрофинансовых организаций, занимающихся взысканием. Формироваться список кредиторов будет автоматически на основе данных Банка России, а размещаться на сайте ФСПП.
• Если ранее ограничения по порядку взаимодействия с должником касались только коллекторов, то теперь и кредиторов, занимающихся взысканием.
• Взыскатели получили право общаться с должниками через портал Госуслуги. Для этого гражданин должен подтвердить отправку уведомлений в своем личном кабинете на портале.
• Письменную корреспонденцию теперь можно доставлять по месту жительства или месту пребывания должника почтой или курьерами без непосредственного взаимодействия с должником. Сейчас такое взаимодействие предусмотрено только через почтовые отправления. Взаимодействие должника и взыскателя будет также возможно с помощью электронной почты должника, если ее адрес указан должником при заключении договора.
• Должник получил право отказаться от личного общения с кредитором или взыскателем: письменно по адресу или электронной почте, через нотариат, Госуслуги или лично под роспись.
• Появился «автоматизированный интеллектуальный помощник», или робот-коллектор. Это программное обеспечение, с помощью которого должно осуществляться телефонное взаимодействие коллектора с должником. Звонки от таких электронных помощников будут приравнены к действиям человека, соответственно, должны применяться существующие лимиты при контактах с должниками.

Федеральный закон №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату и просроченной задолженности». Изменения были приняты 04.08.2023 и вступили в силу через 180 дней после публикации закона, т.е. с 01.02.24.

О ВЕДЕНИИ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА

В Госдуму внесен законопроект № 880220-8 с изменениями в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Законопроект закрепляет первоначальную цель садовых и огородных участков — возможность граждан самостоятельно обеспечивать себя сельскохозяйственными продуктами.

В документе содержатся положения, которые направлены на ограничение на садово-огородных земельных участках строительства в коммерческих целях: гостевых домов, хостелов, многоквартирных домов, складов, стоянок, помещений для мелкого бизнеса и других объектов капстроительства. То есть запрещается строить объекты, которые не соответствуют целевому назначению этих участков и нарушают интересы садоводов и огородников.

А так же:

• Приводятся определения понятий «садовый земельный участок», «хозяйственные постройки», «имущество общего пользования», «взносы».
• Разграничивается регулирование «коллективного» и «индивидуального» садоводства и огородничества.
• Устанавливаются особенности отчуждения и строительства объектов капстроительства и некапитальных сооружений и их частей в целях обеспечения целевого использования земельных участков.
• Уточняются вопросы образования садовых и огородных земельных участков.
• Уточняются нормы применительно к коллективному или индивидуальному садоводству.
• Вводится дополнительное регулирование установления максимального и минимального размеров земельных участков для садоводства и огородничества.
• Уточняются положения ГрК в части включения зон для ведения сельского хозяйства, садоводства, без создания садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в состав зон сельскохозяйственного использования и в состав территориальных зон.