Правительство решило навести порядок в стране, где трудится невидимая армия, а налоги исчезают быстрее зарплат.
Проект распоряжения, попавший в распоряжение РБК, был подготовлен Министерством труда и согласован со всеми, кто имеет к этому хоть какое-то отношение. И если коротко: власти наконец решили по-настоящему заняться теми, кто работает "в тени", не платит налоги и живет, как говорится, на свои.
Операция "Обнаружение"
В центре внимания — примерно 10 миллионов россиян трудоспособного возраста, чьи трудовые подвиги Росстату до сих пор остаются неведомыми. Они что-то делают, на что-то живут, но при этом официальной экономики для них будто бы не существует.
План включает целую серию мер:
- Выявление нелегальной занятости;
- Вовлечение скрытых работников в "белую" экономику;
- Борьбу с маскировкой трудовых отношений под гражданско-правовые договоры;
- Расширение контроля за регионом и усиление полномочий местных властей.
Но, как водится, в России между планами и их воплощением всегда пролегает бездонная пропасть.
Кого будут вытаскивать
По мнению профессора Финансового университета Александра Сафонова, значительная часть "невидимых" на самом деле активно трудится — просто за пределами правового поля.
В эту категорию попадают студенты, которые подрабатывают без оформления, матери, совмещающие воспитание детей и эпизодические заработки, и даже домохозяйки, которым иногда проще продать пару пирожков соседям, чем выходить на официальную работу.
Увеличить армию официально занятых можно было бы за счёт инвалидов, признает Сафонов. Но для этого, увы, не хватит ни пары реформ, ни волевого усилия: нужны новые программы профобучения и реальные условия для труда — а это история на годы.
Гаражная экономика
Особая категория — "гаражные специалисты", репетиторы, мастера на все руки, работающие в полулегальном формате. Как объясняет кандидат экономических наук Михаил Беляев, даже щадящие налоги для самозанятых не заставили их выйти из тени.
Основная причина — нехватка ресурсов у надзорных органов. Проверять всех подряд некому, а значит, большинство "теневиков" так и остаются незамеченными.
К слову, в 2024 году Роструд всё же сумел выявить 830 тысяч нелегалов — на 4,3% больше, чем годом ранее. Но даже эти цифры выглядят каплей в море, если вспомнить про те самые 10 миллионов.
Самозанятые: свобода или иллюзия?
Ещё одна скользкая тема — трудовые отношения, маскируемые под самозанятость.
Юристы не скрывают иронии: компании нанимают курьеров как "самозанятых", тем самым снимая с себя всю социальную ответственность. Люди остаются без больничных, без отпусков и без какой-либо правовой защиты, тогда как работодатели экономят на налогах и страховых взносах.
Переломить ситуацию можно только через жёсткие проверки и санкции. Но пока контролёры раздумывают, как действовать, "вольные" работники продолжают курсировать по улицам с тяжелыми рюкзаками и лёгкими контрактами.
Региональный контроль
Правительство делает ставку на регионы. Уже сейчас для местных властей действуют KPI: за три года они должны вывести "в свет" не менее 30% теневых работников. Теперь этот план будет обновлён и ужесточён.
Кроме того, предполагается более активная работа межведомственных комиссий. Работодателей, уличённых в нелегальной занятости, будут вносить в специальный реестр — своего рода чёрный список бизнеса.
Итоги без иллюзий
Вся эта инициатива — важный шаг. Но будет ли он эффективным? В стране, где для многих работа без оформления стала нормой, а налоги — неприятным недоразумением, попытка вернуть "потерянных" в официальную экономику похожа на попытку поймать дым.
Пока что между красивыми планами и реальными результатами лежит вечная российская пропасть: между "надо" и "получилось". И, возможно, в этой борьбе за легализацию рынка труда нам ещё предстоит увидеть, кто кого: система — или её собственные тени.
Ставьте лайки и не забудьте подписаться!