Редакция портала Всеостройке.рф изучила приказ Министерства энергетики и рассказывает, что изменилось.
Зима – время повышенного спроса на услуги аварийных служб. Правильная подготовка многоквартирного дома к отопительному сезону – залог комфорта и спокойствия жильцов, а еще предотвращение потенциальных чрезвычайных ситуаций. Редакция портала Всеостройке.рф в этом материале решила рассмотреть, какие меры должны предприниматься для обеспечения бесперебойной работы систем отопления.
Что включает в себя подготовка к осенне-зимнему периоду (ОЗП)?
Подготовка многоквартирного дома к отопительному сезону – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасной и комфортной эксплуатации здания в условиях низких температур. Это тщательная проверка и восстановление работоспособности всех инженерных систем, обеспечивающих тепло, безопасность и комфорт жильцов.
Работы, проводимые управляющими организациями, включают в себя широкий спектр мероприятий:
- Всесторонний осмотр здания
Тщательный осмотр многоквартирного дома выявляет все слабые места и потенциальные проблемы.
- Проверка и ремонт инженерных систем
Это включает в себя ремонтно-профилактические работы на инженерных сетях, крышах, фундаменте, фасадах и подвалах здания.
- Теплоизоляция
Утепление оконных и дверных проемов помогает минимизировать потери тепла.
Дополнительные работы
В зависимости от состояния дома, могут потребоваться дополнительные работы, например, ремонт коммуникаций.
Подготовка системы отопления
Особое внимание уделяется системе отопления. Ее надежная работа – ключ к комфорту жильцов в зимний период. Процесс подготовки включает в себя:
- Проверка и обслуживание инженерных систем
Выявление и устранение потенциальных неисправностей в системе отопления – трубопроводах, радиаторах, тепловых пунктах.
- Диагностика и ремонт автономных систем
Если здание оборудовано автономной системой теплоснабжения (котельной), необходимо убедиться в её полной работоспособности.
Финальные этапы подготовки к осенне-зимнему сезону
Перед началом отопительного сезона УК обязана выполнить ряд дополнительных работ:
- Проверка дымоходов и вентиляционных каналов
Осмотр и составление акта о состоянии дымовых и вентиляционных каналов – обязательная процедура.
- Промывка и очистка оборудования
Профилактическая промывка оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.
- Испытания на прочность и герметичность
Проверка прочности и герметичности оборудования теплопотребляющих установок.
- Проверка приборов учета и автоматики
Проверка работоспособности приборов учета тепловой энергии, автоматики регулирования и защиты.
Результатом всех этих мероприятий является паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях, подтверждающий готовность здания к отопительному сезону и гарантирующий комфортные и безопасные условия проживания.
Ужесточение правил подготовки домов к зиме
Новые правила подготовки жилых домов к осенне-зимнему периоду существенно ужесточились. Вступивший в силу 1 марта 2025 года приказ Министерства энергетики РФ № 2234 от 13.11.2024 отменяет прежний приказ Минэнерго от 12.03.2013 № 103 и вводит более строгие требования, основанные на Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ и Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
Ключевое изменение – необходимость разработки плана подготовки к отопительному сезону с анализом трех предыдущих сезонов. При подготовке к осенне-зимнему периоду 2025 – 2026 годов, например, УК обязаны проанализировать периоды 2024 – 2023, 2023 – 2022 и 2022 – 2021, учитывая при этом схемные, режимные и погодные условия, а также аварийные ситуации и особенности работы оборудования.
При планировании учитываются следующие факторы:
- Схемные условия
Структура и параметры теплосети, включая трубы, оборудование и подключение потребителей.
- Режимные условия
Работа системы (температура, давление, расход), зависящая от потребностей потребителей и погодных условий.
- Погодные условия
Внешняя температура, влажность, ветер и осадки, влияющие на нагрузку системы.
План подготовки должен быть составлен не позднее 30 апреля, согласован с ресурсоснабжающей организацией и утвержден. После чего его необходимо направить в местную администрацию и разместить на сайте УК в течение 5 рабочих дней.
Расширенный список требований к подготовке
Приказ Минэнерго № 2234 значительно расширил список требований к подготовке к отопительному сезону по сравнению с предыдущими 17 пунктами. Новые требования включают:
- Строгое соблюдение законодательства
Выполнение требований Федерального закона № 109-ФЗ о безопасности в сфере теплоснабжения и Постановления Госстроя № 170 о подготовке МКД к сезонной эксплуатации.
- Безопасность газового оборудования
Обеспечение безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (при наличии газоснабжения).
- Устранение нарушений
Устранение выявленных нарушений правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и правил промышленной безопасности.
Некоторые требования были уточнены и дополнены. Например, более детальные требования к паспортам теплопотребляющих установок, обязательное участие РСО в гидравлических испытаниях, и беспрепятственный доступ специалистов РСО к объектам теплоснабжения для проверки на наличие незаконных врезок.
Новые требования к подготовке
Введены новые требования, ранее не существовавшие:
- Дезинфекция систем
Обязательная дезинфекция систем теплопотребления с открытой схемой теплоснабжения и горячего водоснабжения с предоставлением соответствующего акта.
- Лабораторный анализ воды
Отбор проб воды из системы для анализа в аккредитованной лаборатории на соответствие нормам СанПиН 1.2.3685-21.
- Акт проверки
Предоставление комиссии акта проверки технической готовности теплопотребляющей установки к отопительному периоду, подписанного РСО. В акте указываются выявленные замечания по несоблюдению требований безопасной эксплуатации и режима потребления тепловой энергии.
В целом, новые правила подготовки к зиме направлены на повышение надежности работы систем отопления, обеспечение безопасности жильцов и предотвращение аварийных ситуаций в отопительный период.
Эти правила значительно расширяют и детализируют требования к управляющим организациям, включая обязательную подготовку и предоставление специфических документов.
Обязательная документация для управляющих организаций
Управляющие организации обязаны подготовить и представить комиссии следующие документы:
- Акты промывки теплопотребляющих установок
Акты, подтверждающие проведение промывки теплопотребляющих установок в присутствии представителя ресурсоснабжающей организации (РСО).
- Акты о наладке режимов потребления
Документы, подтверждающие проведение наладки режимов потребления тепловой энергии и теплоносителя в тепловом пункте, внутридомовых сетях и теплопотребляющих установках. Также требуются акты об установке и опломбировании дроссельных устройств во внутренних системах, включая элеваторы и шайбы на линиях рециркуляции горячего водоснабжения.
- Акты о проведении испытаний
Акты о проведении испытаний на плотность и прочность (гидравлических испытаний) тепловых энергоустановок. Это включает трубопроводы тепловых сетей (при наличии), участки тепловых вводов (до вводной запорной арматуры), оборудование индивидуальных тепловых пунктов и внутренних систем теплопотребления. Результаты испытаний должны быть занесены в паспорт теплового пункта и/или теплопотребляющих установок. Более подробная информация содержится в ч. 2 пп. 11-11.5.19 Приказа Минэнерго № 2234.
Оценка готовности к отопительному сезону: введение индекса готовности
До 15 августа формируется специальная комиссия для оценки готовности муниципального образования, теплоснабжающей и управляющих организаций к отопительному периоду. Вместо простой оценки «готов/не готов», вводится количественный индекс готовности, рассчитываемый по специальным формулам, приведенным в оценочных листах. Индекс рассчитывается с точностью до двух знаков после запятой, а итоговый показатель определяется как среднее арифметическое значение.
Уровни готовности устанавливаются в зависимости от полученного значения индекса:
- «Не готов»: индекс менее 0,8;
- «Готов с условиями»: индекс от 0,8 до 0,9 включительно;
- «Готов»: индекс 0,9 и выше.
Документация, составляемая комиссией
Комиссия составляет следующие документы:
- Оценочный лист
Документ, содержащий результаты оценки готовности.
- Акт проверки технической готовности теплопотребляющей установки объекта
Акт, подтверждающий техническую готовность теплопотребляющей установки.
- Паспорта готовности объекта к осенне-зимнему периоду
Документ, подтверждающий общую готовность объекта к осенне-зимнему периоду.
Ответственность управляющих компаний
Несоблюдение новых правил подготовки многоквартирных домов к осенне-зимнему периоду влечет за собой серьезные последствия для управляющих компаний. Невыполнение требований или неустранение замечаний комиссии может привести к административной ответственности, наказание за которое определяется в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) РФ.
Виды ответственности и санкции
В зависимости от характера нарушений, УК может быть привлечена к ответственности по следующим статьям КоАП РФ:
- Статья 7.22 КоАП РФ (Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений): штраф от 4000 до 50000 рублей;
- Статья 9.11 КоАП РФ (Нарушение правил пользования топливом и энергией…): Штраф от 2000 до 4000 рублей, либо приостановление деятельности до 90 суток;
- Часть 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований): Штраф от 100000 до 350000 рублей, либо дисквалификация должностных лиц до 3 лет.
Ключевые аспекты, требующие внимания УК при подготовке к ОЗП
Для предотвращения нарушений и наложения штрафных санкций, УК необходимо обратить внимание на следующие аспекты:
- Строгое соблюдение требований к документации
Новые правила предъявляют более строгие требования к оформлению и предоставлению всей необходимой документации. Необходимо тщательно проверить соответствие всех актов, планов и отчетов новым требованиям.
- Эффективное взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями (РСО)
Многие этапы подготовки, такие как промывка оборудования и проверка технической готовности, требуют непосредственного участия РСО. Необходимо заранее установить эффективное взаимодействие и согласование всех действий с РСО.
- Контроль качества выполнения работ
Усилен контроль за качеством выполнения ремонтных работ, наладки режимов работы оборудования и проведением проверок. Необходимо обеспечить высокое качество всех проводимых мероприятий.
- Своевременное выполнение работ
Необходимо начать подготовку к ОЗП заблаговременно, чтобы успеть выполнить все требования и предотвратить наложение штрафных санкций.
Новые правила требуют от управляющих организаций более ответственного подхода к документации, качеству выполнения работ, а также к взаимодействию с ресурсоснабжающими организациями. Своевременное и качественное выполнение всех требований поможет избежать наложения значительных штрафов и обеспечит комфортные условия проживания жильцов в зимний период.
Ранее мы также ответили на вопрос, почему бывают завышенными счета за отопление и какие батареи устанавливают в новостройках.