Для того чтобы не лишиться гражданства РФ, иностранцы должны до 22 ноября 2024 г. принять Присягу. Разберемся в нюансах нового основания лишения российского гражданства.
Миграционная политика последние несколько лет претерпевала значительные изменения, направленные на ужесточение правил пребывания иностранцев. Ужесточились и правила, касающиеся лишения мигрантов заветного российского гражданства. После вооруженного теракта весной 2024 г. в «Крокус Сити Холле» было внесено несколько законопроектов в части ужесточения правил пребывания мигрантов.
Ранее был принят закон о лишении мигрантов российского гражданства за дискредитацию российской армии (Федеральный закон от 28.04.2023 г. №138-ФЗ). С этого года, иностранцы, которые не встали на воинский учет, также могут лишиться российского паспорта (Федеральный закон от 08.08.2024 г. №281-ФЗ).
А с 23 ноября 2024 г. мигранты могут лишиться российского гражданства, если не примут Присягу. Но такое кардинальное наказание коснется не всех иностранцев.
В чем заключается смысл нововведений?
Смысл новаций заключается в том, мигрантов с российским гражданством, не принявших Присягу гражданина РФ, будут лишать паспортов РФ, начиная с 23 ноября 2024 г.
Однако это не означает, что всех мигрантов, не принявших Присягу, ожидает перспектива лишения российского гражданства и возвращение на свою родину.
Для того, чтобы понять, как работают новые правила, обратимся к порядку и процедурам оформления и получения российского гражданства (Указ Президента РФ от 22.11.2023 г. №889 «Вопросы гражданства РФ»).
В Порядке установлено, что все мигранты, которые получили российское гражданство по «старому» закону о гражданстве (Федеральный закон от 31.05.2002 г. №62-ФЗ), но не принесли Присягу гражданина РФ, обязаны это сделать до 22 ноября 2024 г. включительно. По истечении указанного срока такие лица, если они не принесли Присягу гражданина РФ, считаются не приобретшими российского гражданства, а решения об их приеме в гражданство РФ недействительными (п.3 Указа Президента РФ от 22.11.2023 г. №889).
Дело в том, что ранее в «старом» законе о гражданстве не было поправки о необходимости приносить Присягу при получении российского паспорта. Такая поправка была внесена только с 1 сентября 2017 г.
Для прояснения данной ситуации и во избежание волнений со стороны мигрантов один из депутатов Госдумы направил запрос Начальнику Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан и Начальнику Главного Управления по вопросам миграции МВД России.
Как отмечено в ответе на запрос, пункт 3 Указа распространяется только на лиц, которые не выполнили
обязанность по принесению Присяги, установленную Законом №62-ФЗ (письмо от 08.07.2024 г. №А64-1834).
Таким образом, мигранты, которые стали гражданами РФ до 1 сентября 2017 года, не приносившие Присягу, не будут лишены российского гражданства. А те мигранты, которые получили российский паспорт после 1 сентября 2017 г. и при этом не приносили Присягу, обязаны это сделать, за исключением некоторых случаев.
При этом не имеет значения, в каком порядке осуществлялся прием иностранцев в гражданство РФ - в упрощенном порядке, например, как участников государственной программы по добровольному переселению в Россию соотечественников или в общем порядке.
Кто не должен приносить Присягу гражданина РФ?
Помимо того, что иностранец получил гражданство до введения Присяги - до 1 сентября 2017 г., ее не нужно принимать и в случае освобождения от такой обязанности.
Освобождены от принесения Присяги (п.2 ст.21 Федерального закона от 28.04.2023 г. №138-ФЗ):
- мигранты, не достигшие возраста восемнадцати лет;
- мигранты, признанные недееспособными;
- мигранты, неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать;
- иные лица в соответствии с решениями Президента РФ.
Важно знать, что факт недееспособности мигранта должен подтвердить суд. Поэтому для получения освобождения мигранту необходимо будет представить судебное решение.
Где принимается Присяга гражданина РФ?
Порядок принесения Присяги установлен Президентом РФ (п.4 ст.21 Федерального закона от 28.04.2023 г. №138-ФЗ). Присяга гражданина РФ приносится перед Государственным флагом РФ.
Принесение Присяги гражданина России перед Государственным российским флагом организуется должностными лицами:
- территориального органа МВД РФ либо
- российского дипломатического представительства либо
- консульского учреждения, в котором было принято заявление иностранного гражданина о его приеме в гражданство РФ либо о восстановлении в нем.
Например, в г. Москве документы на получение российского гражданство принимают в ММЦ в Сахарово. А Присягу приносят и оформляют паспорт в районном отделе по вопросам миграции по месту жительства или по месту пребывания (https://77.мвд.рф/ms/).
Процедура принесения Присяги может проходить как в помещениях указанных органов либо представительств или учреждений, так и в помещениях любых других государственных органов, органов местного самоуправления, а также у братских могил воинов, павших в боях за свободу и независимость России, в местах боевой и трудовой славы, в исторических местах.
Что включает в себя процедура принесения Присяги?
Процедура принесения Присяги включает в себя прочтение текста вслух и подпись на бланке.
Текст Присяги выглядит так:
«Я, Мухамед Нурмухамедов, добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, торжественно клянусь:
- соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан;
- исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества;
- защищать свободу и независимость РФ;
- быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.».
Текст Присяги зачитывается с бумаги и произносится на русском языке.
После этого мигрант собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка с текстом Присяги свои фамилию, имя, отчество - при наличии, дату принесения Присяги и подпись. А должностное лицо МВД ставит регистрационный номер на бланке с текстом Присяги, гербовую печать и свою подпись. Если действие происходит за границей РФ на территории любого другого государства, прием Присяги организуется сотрудниками консульства или дипломатического представительства.
После произнесения Присяги мигрант становится полноправным гражданином РФ и, соответственно, приобретает все права и обязанности наряду с российскими гражданами.
Важно знать, что иностранцы, получающие российский паспорт, и находящиеся в призывном возрасте, обязаны встать на воинский учет по месту жительства либо месту пребывания в течение 2-х недель с даты получения российского паспорта (ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ).
Выводы
На Русском экономическом форуме в г. Челябинске приводилась статистика МВД: на 1 сентября зарегистрированы 6,2 млн мигрантов - почти 4,2% населения РФ и растет преступность. Присяга - это демонстрация лояльности и уважения к российским законам. Те, кто не выполнит требование - будут лишены гражданства РФ.
