Счетная палата РФ не поддержала законопроект ставропольских депутатов о возможности строительства в заповедных местах
Ведомство дало отрицательное заключение на инициативу думы края о возможности изменения границ, лишения статуса особо охраняемых природных территорий (ООПТ) органами власти регионов, если там хотят строить отели, дороги, прокладывать инженерные коммуникации. Сейчас строительство в заповедных местах запрещено.
Счётная палата считает, что законопроект не содержит порядка, оснований и критериев «необходимости вовлечения части ООПТ в хозяйственный оборот».
Кроме того, Земельный кодекс страны прямо ставит приоритет сохранения заповедников в том виде, в котором они существуют над всеми другими целями, которые реализуются после получения такими территория особо статуса.
«Приоритезация хозяйственных и экономических интересов в ущерб природоохранным целям, может привести к ухудшению экологической ситуации и негативно сказаться на возможности реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду», - говорится в заключении Счётной палаты России, которое подписал аудитор Сергей Мамедов.
Какова позиция законодателей?
Сейчас по закону хозяйственная деятельность на территории памятников природы недопустима. Однако, как указывают в пояснительной записке ставропольские депутаты, границы ООПТ были установлены в советское время, а в 90-х годах часть территорий приватизировали, и собственники считают себя вправе распоряжаться ими как хотят.
При этом за 60 лет многие природные объекты прошли свой жизненный цикл (например, деревья) или завершают его, а другие - утратили особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое значение.
В то же время в курортных местах требуется строительство инфраструктурных, социальных объектов, «поэтому возникают ситуации, когда требуется изменение границ ООПТ в связи с необходимостью их частичного хозяйственного использования», для чего и нужно принять федеральный закон.
Законопроект внесли в августе 2024 года. Пока отзыв дала только Счётная палата, нужно дождаться заключения кабмина, и если оно будет отрицательным, то скорее всего, как показывает практика, Госдума законопроект не примет.
Хотя и заключение Счетной палаты уже тревожный звоночек. Для инициаторов проекта, но не для экологов и защитников природы.