Минтранс подготовил поправки в ПДД. Ведомство предлагает запретить водителям любые гаджеты, кроме случаев, когда их используют в качестве навигатора. С этим изменением не все так просто. Чем опасна поправка и почему она дает простор для новых штрафов, разобрал Глеб Чернышёв, руководитель юридического отдела Каргономика.
Формулировка, которую предлагает Минтранс, звучит следующим образом: водителю запрещается «пользоваться во время движения каким-либо устройством, не предусмотренным конструкцией транспортного средства и требующим использования рук или отвлечения от управления транспортным средством во время движения, за исключением случаев использования его функций без применения рук для целей определения маршрута движения».
При этом в действующих ПДД речь идет только о телефонах. В пункте 2.7 Правил прописано, что водитель не должен «пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук». Хотя формулировка устарела, норма действует.
«Есть такое понятие, как аналогия права (закона). Поэтому старая формулировка работает и без актуализации. Лазеек в законе это не создает: любители пообщаться за рулем или поскроллить ленту регулярно попадают на камеры и получают штрафы по статье 12.36.1 КоАП РФ. Оспорить такой штраф сложно, да и мало кто станет доказывать свою правоту в суде из-за штрафа в 1500 рублей», — пояснил Глеб Чернышёв.
Цель изменений — это расширить список запрещенных гаджетов. Новая формулировка максимально абстрактна: под нее попадают абсолютно все устройства. Если поправки примут в том виде, как их сейчас сформулировали, водители рискуют нарваться на штрафы за планшеты, наушники и любую другую технику. При этом остается открытым вопрос, как будут разбираться, использовалось ли устройство.
Однако бояться раньше времени не стоит. «Поправки в закон с той формулировкой, которая сейчас есть, вряд ли примут. Она допускает крайне широкое толкование. Возникнут вопросы, как быть с транспортными средствами, которые оборудованы рациями, видеокамерами и иными техническими приспособлениями. ПДД распространяют свое действие на всех водителей. Законодателю придется конкретизировать, что именно запрещают. Возможно, пока от изменения формулировки откажутся», — отметил Глеб Чернышёв.