На момент 2024 года основными задачами развития ГИСОГД Алтайского края стали разработка технических требований к информационным ресурсам ГИСОГД, внедрение Веб-сервиса форматно-логического контроля и создание геопортала сведений ГИСОГД (Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности) Алтайского края. Но прежде чем перейти к решению таких задач нужно было с чего-то начать.
Началом послужило ГИСОГД Алтайского края была создана в 2021 году с использованием типового тиражируемого программного обеспечения «Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области», размещенного в ФГИС «Национальный фонд алгоритмов и программ для ЭВМ» (идентификационный номер: 10.0303362.121.01 (10.0303362)) и программного обеспечения «Geometa», разработанного GEMS. Работы по созданию и развитию ГИСОГД Алтайского края выполнялись ООО «Град-Информ». Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности позволяют обеспечивать органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.
В результате создания ГИСОГД Алтайского края было выполнено:
- установка и настройка программного обеспечения ГИСОГД;
- миграция данных, имеющихся у Оператора системы – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, а также у администрации муниципального образования город Барнаул;
- инструктаж пользователей ГИСОГД Алтайского края;
- техническое и консультационное сопровождение эксплуатации ГИСОГД Алтайского края.
Теперь процессы ведения ГИСОГД автоматизированы в соответствии с требованиями законодательства в том числе в части размещения данных градостроительной документации. Также, в системе реализована возможность ведения таких автоматизированных реестров как «Сведения ЕГРН», «Адресный план», «Субъекты», «Функции и Услуги», обеспечивающих автоматизацию следующих государственных и муниципальных услуг:
- выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства;
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка.
В результате на момент 2022 года были выполнены следующие работы:
- внедрены базовые и дополнительные модули, расширяющие функции ГИСОГД Алтайского края, в том числе для автоматизации предоставления государственных и муниципальных услуг, интеграции с Росреестром (ЕГРН) и Единым порталом государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), Единой информационной системой жилищного строительства (ЕИС ЖС);
- выполнена миграция сведений, документов и материалов, подлежащих размещению в ГИСОГД, в 12-ти муниципальных образованиях;
- проведен инструктаж пользователей ГИСОГД Алтайского края;
- оказано техническое и консультационное сопровождение эксплуатации ГИСОГД Алтайского края.
В рамках проекта был расширен перечень автоматизированных услуг и функций, а также их предоставляющих органов местного самоуправления.
Помимо администрации города Барнаула к числу пользователей присоединились и другие 68 муниципальных образований. А к ранее реализованным в 2022 году услугам добавились «Направление уведомления о соответствии или несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» и «Направление уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности». Расширение функционала обеспечивает доступность и мобильность перемещения для поиска нужной информации, что сокращает время на анализ полученных сведений.
Развитие ГИСОГД Алтайского края в 2023 году выполнялось с целью внедрения дополнительных модулей и интеграций, необходимых в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе:
1. Интеграция с ФГИС Единая цифровая платформа Национальная система пространственных данных выполнена в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2022 № 1040 «О федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД). Интеграция с ФГИС ЕЦП НСПД обеспечивает передачу данных из ГИСОГД в составе, установленном соглашением (протоколом) об информационном взаимодействии.
2. Интеграция с Информационной системой управления проектами в строительстве (ИСУП) и государственного строительного надзора (ГСН) для обеспечения выполнения требований по созданию Цифровой вертикали в регионе в соответствии с письмом Минстроя РФ от 12.01.2023 № 943-НП/14. Интеграция с ИСУП И ГСН обеспечивает следующие возможности:
- получение из ГСН и импорт в ГИСОГД сведений из заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (ЗОС) в машиночитаемом виде;
- формирование в ГИСОГД машиночитаемой формы разрешения на строительство объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта капитального строительства в формате XML и передача в ИСУП.
3. Интеграция с ГИСОГД РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. № 1558 «О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации».
Интеграция с ГИСОГД РФ обеспечивает возможность формирования и направления пакета данных из ГИСОГД Алтайского края в ГИСОГД РФ в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 августа 2020 г. № 433/пр «Об утверждении технических требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, методики присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, справочников и классификаторов, необходимых для обработки указанных сведений, документов, материалов, форматов предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности».
4. Внедрение модуля, обеспечивающего передачу статусов и результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в личный кабинет заявителя на ЕПГУ по заявлениям, поступившим в органы местного самоуправления и Минстрой Алтайского края не с ЕПГУ.
5. Внедрение модуля, обеспечивающего получение сведений о заключении экспертизы проектной документации и копии проектной документации из единого государственного Реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ГИС ЕГРЗ).
6. Внедрение модуля, обеспечивающего автоматический импорт сведений ЕГРН, полученных по межведомственным запросам из Росреестра в форме выписки на земельный участок или на объект капитального строительства (здание, сооружение, объект незавершенного строительства, предприятие как имущественный комплекс, единый недвижимый комплекс), а также кадастрового плана территории.
7. Внедрение модуля «API для взаимодействия с внешними системами», который обеспечивает следующие функциональные возможности:
- получение информации об имеющихся правах доступа на объекты ГИСОГД определенных типов у зарегистрированной внешней интеграционной системы;
- получение проектов, с объектами которых доступно взаимодействие внешней интеграционной системы;
- получение XSD-схемы/списка XSD-схем, доступных для работы с объектами ГИСОГД;
- валидация XML запроса, согласно утвержденной на стороне API XSD-схеме;
- просмотр объектов ГИСОГД с учетом имеющихся прав доступа;
- создание и редактирование объектов в ГИСОГД;
- поиск объектов в ГИСОГД по заданным критериям;
- выгрузка файлов из ГИСОГД;
- загрузка файлов в ГИСОГД;
- подписка/отмена подписки на результат выполнения бизнес-процесса в ГИСОГД;
- передача информации о пространственных объектах ГИСОГД в API в формате GeoJSON;
- получение информации о пространственных объектах внешних систем в API в формате GeoJSON.
Таким образом, эффективное использование государственных информационных систем является важным шагом к созданию умных и устойчивых городов в Алтайском крае, что в конечном итоге способствует улучшению качества жизни граждан и развитию региона в целом.