Конституционный суд России признал незаконной норму административного кодекса о штрафах владельцев земельных участков, которые в течение трех лет ничего на них не построили. Юристы говорят, что пока законодатели не отредактируют данную статью КоАП, штрафовать собственников участков будет запрещено.
До высшей судебной инстранции дошло дело жителей Тульской области. На это обратил внимание «Коммерсант». Известно, что их оштрафовали на 20 тысяч рублей за фактически заброшенный земельный участок в деревне Малахово. Вся земля там заросла, а за семь лет они так ничего и не построили.
Норма, описанная в кодексе об административных правонарушениях, оспаривалась в судах как препятствующая «свободному осуществлению прав собственников». Кроме того, владельцы могли не знать о таком наказании, поскольку КоАП и Земельный кодекс прямо о штрафах за непостроенный на участке дом не говорят.
Постановление о взыскании с жителей Малахово Анастасии Баевой и Ивана Филькова 20 тыс. рублей суд вынес в 2022 году. Инспекторы Росреестра в ходе проверки двух земельных участков, перешедших по наследству к Баевой и Филькову, выявили ряд нарушений в соответствии с ч. 3. ст. 8.8 КоАП. Участки, предназначенные для индивидуальной застройки, не были огорожены забором, заросли кустарником и травой и строительства на них не велось.
В данной статье упоминается фраза о неиспользовании земли для жилищного или другого строительства, а также для садоводства и огороничества, если обязанность по его использованию «предусмотрена федеральным законом». Штраф в таком случае составляет 1,5% от кадастровой цены участка, но не менее 20 тыс. рублей.
Собственники обжаловали это решение в нескольких инстанциях, включая Верховный суд, однако постановление о штрафе осталось без изменений. Тогда Баева и Фильков обратились в Конституционный суд с просьбой признать ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ незаконной.
Судьи Конституционного суда вынесли решение в пользу заявителей, признав ч. 3 ст. 8.8 КоАП неконституционной «без ясного и недвусмысленного указания» срока, после которого можно штрафовать за бездействие на землях ИЖС, цитирует постановление «Коммерсант».