Меры предварительной защиты по административному иску предусмотрены ч. 2 ст. 85 КАС РФ, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36.
В качестве мер предварительной защиты по административному иску суд может:
- приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения;
- запретить совершать определенные действия;
- наложить арест на имущество, принадлежащее административному ответчику и находящееся у него или других лиц;
- возложить на административного ответчика, других лиц, в том числе не являющихся участниками судебного процесса, обязанность совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий;
- приостановить взыскание по исполнительному документу, оспариваемому в судебном порядке.
В необходимых случаях не исключается возможность принятия судом нескольких мер предварительной защиты по одному административному иску.
Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (ч. 4 ст. 85 КАС РФ).
Заявление о применении мер предварительной защиты может быть подано в суд одновременно с административным исковым заявлением или до рассмотрения его по существу, а также до вступления решения в законную силу (ч. 1 ст. 86 КАС РФ).
До предъявления административного искового заявления в суд и принятия его к производству судьей меры предварительной защиты по административному иску не принимаются (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36).
Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску рассматривается судьей единолично в судах первой и апелляционной инстанций без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления в суд (ч. 1, 3 ст. 87 КАС РФ).