Очень часто управляющие компании пользуются тем, что включают в платежные документы услуги, которые по своей сути не являются ни жилищными, ни коммунальными. А многие оплату квитанций настраивают автоматически через соответствующие системы, не подозревая о том, что могут платить за те услуги, которые им даже не оказываются.
Приветствуем вас в блоге Юстихаб. Здесь вместе с Дмитрием Вакиловым мы расскажем как Конституционный суд РФ поставил точку в деле о том, что включение платы за кабельное вещание в квитанции жителей МКД и ее оплата не означает согласие с их стороны на получение этой услуги.
Организация, управляющая многоквартирным домом, в котором проживает Ольга, заключила с оператором связи договор, в котором оператор обеспечивал возможность приема телевизионных программ жителями МКД. Оператор обязался оказывать абонентам определенные услуги связи, а управляющая организация - осуществлять сбор средств с абонентов в оплату стоимости этих услуг и перечислять их оператору.
С сентября 2017 года вид платежа "кабельное телевидение" ежемесячно включался (отдельной строкой) в выставляемые Ольге платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые та оплачивала.
В 2021 года обнаружив данную строчку в квитанции обратилась к управляющей организации с требованием о прекращении начисления соответствующей платы, возврате ранее внесенных сумм, в чем ей было отказано.
Заявительница обратилась в суд с иском о защите прав потребителя, требуя взыскать с управляющей организации и оператора связи денежные средства за не оказанные услуги за три года, штраф и компенсацию морального вреда.
Мировой судья отказал Ольге в удовлетворении указанных требований, отметив, что начисления за услуги кабельного телевидения производились на основании договора об оказании услуг связи для целей кабельного вещания.
И согласием на это со стороны жителей считается внесение платы за предоставленные услуги, а днем его заключения - день внесения первого платежа. Ввиду того что Ольга вносила соответствующие платежи и не обращалась за информацией о том, за что она их вносит, до получения ее заявления, основания для исключения строки об услуги кабельное телевидение из платежных документов отсутствовали.
С решением мирового судьи согласились суды вышестоящих инстанций. При этом не приняли во внимание довод заявительницы о том, что она длительное время не видела наименования услуги "кабельное телевидение" в платежных документах, сочтя такое поведение как невнимательное. Суд указал, что Ольга более 3 лет не проявляла должной степени осмотрительности, не удостоверилась, какие услуги оплачивает, тогда как доказательств, свидетельствующих об отсутствии у нее такой возможности или о неполучении квитанций, не представлено. Ссылки заявительницы на то, что управляющая организация не довела до абонентов информацию об услугах связи, суд не принял во внимание, поскольку сведения об услуге "кабельное телевидение" были включены в платежные документы.
Ольга заявляла в суде, что телевизионный антенный кабель даже не был проложен в квартире и она не пользовалась услугами кабельного телевидения, на это суды ответили, что оператор связи обеспечил доступ абонентов к сети кабельного вещания и заявительница имела возможность в любой момент воспользоваться указанными услугами.
Добиваться справедливости пришлось в Конституционном Суде Российской Федерации, который сформулировал свою позицию следующим образом.
Законодательство не запрещает включать в сформированную УК квитанцию за ЖКУ строки для оплаты дополнительных услуг. Однако, оплачивая ЖКУ, собственник или наниматель исполняет обязанность по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Основанием же для оплаты дополнительных услуг является исключительно заключенный собственником договор об оказании таких услуг, для заключения которого необходимо согласие. Оплата этих услуг сама по себе не означает, что между плательщиком и получателем платы достигнуто соглашение, необходимое для признания договора заключенным.
Эти правила еще более важны в отношениях с участием потребителей (в том числе проживающих в МКД) как экономически слабой и зависимой стороны. Поэтому, нужно получить согласие потребителя услуги на ее получение. Если такое согласие не получено, то односторонние действия (УК / оператора связи), направленные на предоставление данной услуги, а также включение платы за нее в платежные документы можно расценить как навязывание услуги потребителю.
Возможность ознакомиться с платежными документами и узнать из них перечень предлагаемых к оплате услуг не освобождает УК, которая формирует платежные документы от исполнения обязанности по информированию потребителя об оказываемых услугах.
Суд также пояснил, что потребителю недопустимо вменять в обязанность ежемесячно проверять платежный документ на предмет включения в него посторонних положений. Принимая во внимание практику настройки автоматических платежей, возможности интеграции сервисов по оплате коммунальных услуг с мобильными приложениями банков, ежемесячная проверка платежных документов во многих случаях потребителем не осуществляется.
Поэтому включение в платежный документ дополнительной услуги и ее стоимости является лишь одним из способов информирования потребителя о предложении заключить договор, но не говорит о заключенности такого договора. А согласно Правилам оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, для заключения договора об оказании услуг связи для целей кабельного телевизионного вещания стороны должны согласовать перечень оказываемых услуг, систему их оплаты, порядок, сроки и форму оплаты. Кроме того, в договоре с абонентом должны быть указаны такие сведения, как реквизиты лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, адрес установки пользовательского (оконечного) оборудования, права, обязанности и ответственность сторон, срок действия договора, порядок и условия его расторжения и др., притом что названный договор заключается в письменной форме.
А вы сталкивались с включением в квитанции дополнительных услуг? Делитесь своими историями!
! ************
Спасибо, что читаете наш блог, не забывайте на него подписываться!
************
В нашем Телеграм-канале мы также делимся с вами интересной информацией. Заглядывайте в гости!