В 107 годовщину Великой Октябрьской Социалистической революции вспомним основные критерии и принципы подбора и расстановки кадров в одной из самых жестких структур того времени — Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем, которая была создана в декабре 1917 года.
Гвардейцы Ленина. Придя к власти, большевики, исходя из своих идеологических воззрений, сформулировали два основных принципа подбора кадров: партийность и классовый подход. В.И.Ленин в числе непременных условий подбора кадров наряду с добросовестностью, знанием дела и административными способностями ставил подбор и оценку "с политической стороны". Ну а применяя эти принципы к карательным органам, таким как ВЧК, руководитель большевистской партии был еще более категоричен, называя главным качеством чекиста верность. То есть, при подборе кадров для чекистского аппарата деловые качества являлись второстепенными, а основным критерием была политическая благонадежность, которая обеспечивалась членством в партии (в первую очередь). Лица, состоявшие в большевистской партии были крепко связаны партийной дисциплиной, при этом в подборе кадров в ВЧК участвовали не только большевики, но ли другие партийные организации (левые эсеры, социал-демократы и др.) При подборе чекистских кадров также важно было наличие опыта партийно-боевой работы.
Равноправие. В руководящие кадры "ленинских гвардейцев" отбирали не только мужчин (вот где равноправие!) - так, например, в ответ на запрос в апреле 1918 г. Ф.Э.Дзержинского в ЦК РКП(б) о пополнении ЧК опытными партийными работниками, начальником отдела по борьбе с контрреволюцией был назначен М.Я.Лацис (член партии с 1905 г.), а его заместителем стала В.Н.Яковлева (член партии с 1904 г., ранее товарищ председателя Совнаркома Москвы и области).
Кадровый дефицит. В июле 1918 года ввиду серьезных межпартийных разногласий, и, как следствие, массового ухода всех членов партии левых эсеров, в ВЧК образуется огромная дыра в кадрах и освобождается много вакансий — следователей, комиссаров, секретарей, разведчиков. Партийная ячейка при ВЧК неоднократно печатала объявления, в которых приглашала коммунистов идти на службу, да и самому Дзержинскому немало приходилось уговаривать товарищей идти на работу в ВЧК, поскольку для многих из них эта служба вызывала стойкую ассоциацию с царской охранкой, что и было одной из причин кадрового дефицита. Основную роль в формировании кадрового состава играла система личных рекомендаций, в том числе управленческих, чему способствовала важная роль высших руководителей ЧК (Дзержинского и Лациса) в подборе кадров.
Источник: Капчинский О.И. "Гвардейцы Ленина. Центральный аппарат ВЧК. Структура и кадры", 2017
Критерии отбора в ВЧК. Помимо партийности, важным принципом подбора кадров в ЧК был провозглашен классовый подход (который в условиях дефицита кадров практически не соблюдался — пролетарии и крестьяне среди сотрудников встречались реже, больше бывшие мелкие служащие). Вторым по значимости после принадлежности к Компартии условием успешности чекистской работы Лацис называл личные качества сотрудников: выдержанность характера, непреклонная воля, объективный взгляд, устоявшиеся политические убеждения и хорошая личная репутация. При отсутствии этих качеств, работа в ЧК, говорил Лацис "делает из них расслабленных неврастеников и аферистов". Поэтому "при подборе сотрудников нужно смотреть в оба, чтобы туда не затесался бывший охранник и бандит, записавшийся всеми правдами и неправдами и прикрывающий партийный билет в прикрытие своей подлинной физиономии".
Кадровый состав. Особую сложность по подбору кадров представляли Особый (контрразведка) и Секретный (работа с антибольшевистскими группировками) отделы, куда требовались высококвалифицированные (и при этом партийные) сотрудники. В записке ЦК РКП в 1920 г. начальник Секретного отдела Самсонов пишет: "...нам необходимо получить следующих работников: 1) вполне ответственных, надежных и стойких товарищей, не ниже стажа губисполкомщика.. - 12 тов., не ниже уездкомщика - 8 тов.,..4) владеющих литературным языком - ...2-х товарищей". Критерием отбора в Информационный отдел (подразделение Секретного отдела, которое выполняло функции контроля за масс-медиа, как бы сейчас сказали) был не партийный стаж, а образование и профессиональная квалификация. Например, начальник отделения зрелищ подотделения военной цензуры Д.А.Черномордиков закончил Петербургскую консерваторию, до революции был редактором газеты "Театр". Помимо Информационного подразделения, требовались сотрудники определенного интеллектуального уровня и в Иностранный отдел: "...для работы в ИНО ВЧК нужны люди политически грамотные, разбирающиеся в международной обстановке..., владеющие по крайней мере двумя иностранными языками". С учетом того, что в ВЧК не принимались "элементы с ненадежным классовым происхождением", задача подбора персонала в ИНО отдел была практически непосильной.
Карьерный рост? Особенностью ВЧК было отсутствие продвижения по службе (за редким исключением) ее сотрудников от рядовых до высших должностей. На большинство постов назначались бывшие ответственные работники государственных, партийный и военных учреждений, что было вызвано особой важностью этого ведомства для властей и стремлением опереться на хорошо проверенных людей, а также борьбой с внутриведомственной клановостью.
Подытожим наши апрельские ноябрьские тезисы о принципах подбора и расстановки кадров в структуре ленинских гвардейцев" цитатой самого Владимира Ильича:
"Мы пойдем себе своей дорогой, стараясь как можно осторожнее и терпеливее испытывать и распознавать настоящих организаторов, людей с трезвым умом и с практической сметкой, людей, соединяющих преданность социализму с уменьем без шума (и вопреки суматохе и шуму) налаживать крепкую и дружную совместную работу большого количества людей в рамках советской организации. Только таких людей, после десятикратного испытания, надо, двигая их от простейших задач к труднейшим, выдвигать на ответственные посты руководителей народного труда, руководителей управления" (т. 36, с. 193-194).