За заказчиками по 223-ФЗ предложили закрепить право применять единый базис сравнения ценовых предложений в методике оценки заявок участников по стоимостному критерию.
Стоимости заявок участников, являющихся и не являющихся плательщиками НДС предложили приводить к единой сравнительной базе путём вычитания НДС из стоимостей заявок участников, применяющих ОСН, и их последующего сравнения со стоимостями заявок участников на УСН, которые НДС не облагаются.
Соответствующий законопроект (№719907-8) внесли на рассмотрение в Госдуму.
Что именно хотят изменить
Статьи 3 и 44 Закона 223-ФЗ предлагают дополнить новыми нормами:
- В статье 3 (Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг) может появиться часть 6.2:
При закупке заказчик вправе установить порядок оценки заявок по ценовому критерию без учёта сумм НДС, подлежащего уплате при реализации ТРУ, являющихся предметом закупки (единый базис сравнения ценовых предложений). Приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису осуществляется путём вычета суммы НДС из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками НДС. При этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
- В пункте 5 части 10 статьи 4 (информация в документации о конкурентной закупке) появится условие:
В случае отсутствия в документации о закупке порядка применения единого базиса сравнения ценовых предложений, оценка по ценовому критерию проводится заказчиком с учётом сумм НДС, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки;
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что при использовании методики сопоставления цен, не приведённых к единому базису, у участников, не являющиеся плательщиками НДС, есть преимущество при участии в закупке в виде «резерва» для занижения цены предложения на сумму НДС, учтённого в цене эквивалентного предложения участника, который обязан исчислять и уплачивать НДС.
Принятие предложенных поправок позволит создать для участников равные условия и повысить экономическую эффективность проводимых закупок.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на ноябрь 2024 года.