Отвечая на вопрос об увеличении издержек бизнеса на проверки, нужно учесть целый ряд факторов, которые легли в основу этих цифр.
В 2020 году период ковида было существенно сокращено количество проверок на 73% по сравнению с 2019 годом. Далее был период моратория на проведение проверок. Соответственно в 2022 году снизилось количество проверок на 62% в этом периоде. В 2023 году было определённое увеличение количества проверок на 4% по сравнению с 2022 годом. Но при этом в 2022 году увеличилось количество профилактических визитов взамен проверок в три раза.
Другими словами, полностью изменилась структура проводимых контрольных мероприятий. Проверки, имеющие более длительный срок проведения, большие издержки для проверяющих были заменены профилактическими визитами, которые проходят оперативно, не тратят большое количество ресурсов, но при этом могут быть не менее эффективными с точки зрения выявления нарушений. Поэтому совокупность проверок и профилактических визитов в 2023 году превысила показатели 2018 года и, как уже говорил, изменилась кардинально структура взаимодействия контролирующих лиц с органами контроля. И общее количество мероприятий примерно осталось на прежнем уровне.
Давая оценку затратам бизнеса на прохождение проверок на взаимодействие с контролирующими органами, нужно учесть, что в структуру этих затрат включены составляющие заработная плата людей, которые привлекаются для проведения контрольных мероприятий. К примеру, по вопросам в среднем до 3-х человек отвлекается от рабочего процесса для организации, для участия в контрольных мероприятий, чтобы подготовить документы и так далее. Зарплата за 2022 года по сравнению с 2023 выросла на 12,6%. Соответственно, это основной фактор, который повлиял на увеличение издержек бизнеса при взаимодействии с органами.
Также нужно учесть фактор инфляции. 7,4% - это уровень инфляции, который был за этот период.
Плюс, как уже было сказано, незначительно увеличилось количество проверок, потому что прошёл период пандемии и были сняты определённые ограничения по мораторию. Как следствие, мы видим рост на 22,9% затрат на взаимодействие с контролирующими органами. Было 35,7%, стало 43,9%. Но проанализировав структуру затрат, приняв во внимание факторы, о которых шла речь выше, можно сделать вывод, что изменились затраты не в связи с тем, что бизнесу стало тяжелее отбиваться от проверок, а изменились затраты на фонд оплаты труда на 69%, в среднем увеличились в сравнении с 2018 годом уровни зарплат в России в связи с нехваткой кадров, с уровнем инфляции. Основные факторы, повлиявшие на увеличение затрат - это рост заработной платы и уровень инфляции. Но между тем, с изменением структуры взаимодействия с контролирующими органами, в частности замена проверок на профилактические визиты и введение досудебной процедуры урегулирования споров, показывает, что досудебный формат хорошо себя зарекомендовал и является хорошей альтернативой судебным спорам, которые являются более долгими процессами с большими издержками.