Наверняка вы задумывались, почему у граждан России два паспорта? Один для поездок за границу, а другой, чтобы покупать алкоголь без лишних вопросов в магазине. Почему так получилось? Давайте копнем глубже в историю и разберемся, как к этому пришли, кто во всём виноват, и есть ли шанс, что у нас когда-нибудь будет один документ вместо двух.
История паспорта: от средневековья до наших дней
Паспорт - это не просто документ, это целый символ свободы перемещений и владения секретной информацией о себе. Слово "паспорт" происходит от французского "passeport", что буквально означает "проход через ворота". Это как современная виза, только в Средневековье вы просто просили проехать через какой-то город, и получали бумажку для подтверждения своих прав.
В Европе паспорта начали активно использовать в 16-17 веках. Это был документ, который позволял своему обладателю пересекать границы, и в нём фиксировались все пересечения, как в ежедневнике. Но тогда ещё никто не думал, что через несколько сотен лет Россия превратит этот простой инструмент в систему с двумя версиями на все случаи жизни.
Когда появился паспорт в России?
Первые паспорта в России, которые можно считать аналогом современных, появились при Петре I. Он любил всё передовое и, как великий фанат заграницы, внедрял это и у нас. Тем не менее, полноценная паспортная система, которой мы знаем её сегодня, начала складываться в 20 веке.
В 1932 году появился внутренний паспорт. Этот документ создавался, чтобы фиксировать передвижения граждан и даже где-то ограничивать их. В те времена селянам паспорта не выдавали вовсе — и это был своеобразный способ контролировать их, предотвращая переезд в город. Паспорт с пропиской был неотъемлемой частью контроля, и, честно говоря, очень помогал правительству держать в курсе, кто где находится.
Почему в России два паспорта? Внутренний и заграничный
Теперь давайте обсудим основную причину, почему у нас два паспорта. В большинстве стран мира паспорт — это универсальный документ, который используется и для поездок за границу, и для внутренней идентификации. В России же все сложнее.
Внутренний паспорт — это такой аналог удостоверения личности или ID, который используется во всех бытовых ситуациях: купил квартиру — покажи паспорт, взял кредит — покажи паспорт, даже на почту за посылкой — снова паспорт. Но вот незадача — с этим паспортом вас не пустят за границу. Для поездок за пределы родины нужен второй документ — заграничный паспорт.
Зачем нужен второй паспорт? Второй паспорт, а именно заграничный, необходим для поездок за границу. Внутренний паспорт в России исторически выполняет множество функций, таких как удостоверение личности, регистрация по месту жительства (прописка), оформление кредитов, получение социальных услуг и многие другие. Однако эти функции не соответствуют международным стандартам, и поэтому он не может использоваться для поездок за пределы страны. Прописка, например, не имеет никакого значения для получения визы или пересечения границ. Таким образом, потребовался отдельный документ, специально предназначенный для международных путешествий, который и стал заграничным паспортом.
Как это устроено в других странах?
Во многих странах мира всё проще: есть один паспорт и, может быть, отдельная ID-карта для внутренних нужд. В странах ЕС, например, граждане используют свои паспорта и для поездок по миру, и для повседневной идентификации. В США роль удостоверения личности играют водительские права, и это очень удобно. В Германии есть пластиковая карточка ID, которая вмещает все данные о владельце и используется даже для онлайн-идентификации.
Россия, как часто бывает, выбрала свой путь, и вместо одного документа мы теперь вынуждены иметь два. Возможно, это один из последних отголосков бюрократии, которую везде стараются упразднить, но которая у нас почему-то хорошо прижилась.
Современные решения: от двух паспортов к одному
Россия пытается идти в ногу со временем, и с 2013 года начали обсуждать введение электронных документов. Был запущен проект "УЭК" — универсальной электронной карты, которая должна была заменить множество документов, включая внутренний паспорт. Это была очень амбициозная идея: карта должна была совмещать в себе функции паспорта, медицинского полиса, банковской карты и даже проездного билета.
Однако проект не взлетел и был закрыт в 2016 году. Причины? Слишком амбициозно, недостаточное финансирование и общее непонимание того, как такой документ должен работать в российских реалиях.
На данный момент активно обсуждается введение пластикового удостоверения личности с биометрическими данными, которое сможет заменить внутренний паспорт. Но пока что прогресс в этом направлении идёт медленно. Возможно, к 2050 году мы всё-таки избавимся от бумажных книжек, которые теряются, рвутся и требуют обновления каждые 10 лет.
Будущее: когда мы перейдём на что-то современное?
Сможем ли мы однажды отказаться от двух паспортов и перейти на один документ? Возможно, но для этого нужно решить несколько проблем:
- Введение цифровых ID. Без них невозможно полностью перейти к современным удостоверениям личности.
- Обновление бюрократической системы. Сейчас система оформления прописки и регистрации всё ещё остаётся в середине 20 века.
- Упрощение паспортного контроля. Один документ для всех нужд значительно упростил бы жизнь и государственным службам, и гражданам.
Заключение
Пока что два паспорта остаются необходимостью для россиян. Один — чтобы спокойно жить и решать повседневные вопросы, второй — чтобы ездить за границу и смотреть, как живут другие люди. Это наш маленький эксклюзив, который остаётся с нами с 20 века. Возможно, в будущем мы придём к чему-то более удобному, а пока остаётся надеяться и ждать.
А как вы думаете, нужны ли нам два паспорта или пора переходить к одному документу? Делитесь своим мнением в комментариях и не забывайте поставить лайк, если статья оказалась полезной и интересной!