Tunamaanishaje tunapozungumzia sera ya nguvu laini ya Urusi katika Afrika
Что мы имеем в виду, когда говорим о политике мягкой силы России в Африке?
Курс России на развитие сотрудничества со странами «Глобального Юга», проводимый на фоне укрепления национального суверенитета страны, в определенной мере диктует необходимость обращаться к инструментарию и методике «мягкой силы», как это обозначил наш президент еще в 2012 в своей статье «Россия и меняющийся мир». Собственно с этой статьи термин « мягкая сила» в интерпретации Владимира Владимировича Путина, и стал применяться в той или иной степени в отношении реализации внешнеполитических целей России.
В настоящее время мы наблюдаем дальнейшее развитие, а иногда и восстановление связей нашей страны со странами Африки. В этой связи мне представляется не безынтересным провести некоторое сравнение инструментариев и методов Советского Союза и России, используемых для развития и укрепления таких связей.
Во времена Советского Союза понятия «мягкая сила» не существовало, а связи с африканскими странами, имевшими значительную идеологическую окраску, описывались в терминах взаимовыгодного сотрудничества или братской помощи. Характерным примером такой братской помощи, явилось строительство гидроэлектрического объекта в Асуане (Египет). Были потрачены значительные ресурсы, которые в принципе, не в полной мере дали ожидаемые результаты нашей стране, прежде всего в связи со сменой политического руководства Египта.
На фотографии показан Асуанский гидроэнергетический комплекс, торжественно открытый и введенный в эксплуатацию в январе 1971. Строительство комплекса началось в 1960 при одних политических условиях, а завершилось уже при совсем других, когда тогдашний президент Египта Анвар Садат, заключивший трехсторонне соглашение с США и Израилем, спустя некоторое время, в достаточно резкой форме, прекратил военно-техническое сотрудничество с Советским Союзом.
Я побывал в Асуане в 70-х годах ХХ века и оставался в течение многих лет под впечатлением от этого циклопического сооружения и окружающего его ландшафта.
Но , поскольку я в свое время больше интересовался Восточной Африкой, то сейчас хотел бы более предметно остановиться на взаимодействии нашей страны с Объединенной республикой Танзания. Следует отметить, что в 60-80 годах прошлого века Танзания (вначале Танганьика) объявила и старалась практически следовать социально ориентированному пути развития, поставив себе целью строительство «социализм-уджамаа» (по моему мнению, уджамаа на русский язык наверно правильнее всего было бы перевести как «приверженность и готовность следовать семейным и родственным связям и взаимоотношениям»; ну как тут не вспомнить нашу русскую общину). Несмотря на такие политические устремления Танзании, в стране с помощью Советского Союза не создавались ни такие крупные объекты как Асуанский гидроэнергетический комплекс, ни даже такие, как гостиница в Конакри (Гвинея), в которой мне удалось прожить пару-тройку дней в 70-х годах прошлого века.
Следует признать, что в целом сотрудничество в области экономики не носило сколько-нибудь заметного характера. Очевидно, свою роль в определенной степени все же играло противодействие иностранных государств, но также следует отметить, что у нас не сразу разобрались в том, что Танзания – подлинная кладовая ценных и разнообразных полезных ископаемых. Из личного опыта могу сказать, что когда в 1967 году писал курсовую работу по Танзании (получившую оценку «отлично»), то я в полной уверенности отметил, что «за редким исключением (алмазы) страна бедна полезными ископаемыми».
Тем не менее, постепенно начали рассматриваться и даже реализовываться экономические проекты сотрудничства: например, по добыче полезных ископаемых, по развитию логистики, также рассматривался интересный сельскохозяйственный проект по выращиванию клещевины – важного стратегического сырья для выработки технического масла. Благодаря своим свойствам это масло является уникальным смазочным материалом технических устройств, работающих в специальных условиях.
Относительный неуспех последних проектов, которые приходились на 80-е годы прошлого века, можно также в какой-то мере отнести на счет неумения в то время наших специалистов вести практический бизнес, хотя конечно с теорией товарно-денежных отношений они были знакомы.
В современных условиях российско-танзанийское экономическое сотрудничество характеризуется поставками нашего продовольствия, нефтепродуктов, закупкой в основном чая и кофе. Определенное развитие получили проекты, связанные с турбизнесом.
В 2022 г. была создана межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, в сферу интересов которой, прежде всего, входят проекты по развитию энергетики, геологоразведке и добыче полезных ископаемых. Рассматриваются возможности ИКТ проектов, чему может поспособствовать активная деятельность российских блогеров, владеющих в той или иной степени языком суахили.
Однако приходится констатировать, что динамика разработки и реализации совместных проектов (особенно в области экономического сотрудничества) пока оставляет желать лучшего. Показательным примером может служить «атомный проект Mkuju River », который предусматривал строительство уранодобывающего предприятия и его последующий ввод в эксплуатацию (с 2012-2013 по 2023-2025 годы). В настоящее время возможен перенос даты завершения проекта на 2030.
В таких условиях российская «мягкая сила» главным образом проявляется в использовании инструментов и методов, направленных на доведение объективной информации о нашей стране. Очевидно, что следует ожидать активизации уже имеющихся и будущих возможностей гражданского общества, включая развитие контактов по ИКТ, культурных обменов, изучения русского языка и суахили, увеличение квот для танзанийских студентов в российских вузах и расширение участия российских преподавателей в работе танзанийских учебных заведений, более активное привлечение российских специалистов к разработке соответствующих инструментов и методик повышения эффективности «мягкой силы». В этой связи стоит отметить работу Россотрудничества (Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству). РЦНК имеет в Танзании Российский центр науки и культуры, который в значительной степени ориентирован на работу с молодежью и продвижение русского языка и культуры. Тем не менее, нельзя не отметить, что работа по использованию инструментов и методик «мягкой силы» пока не в полной мере хватает соответствующих сил и средств. Полезной была бы также ясная стратегия по развитию отношений со странами Африки вообще и Танзании – в частности.
Если сравнить нынешнее положение вещей с тем, что имелось во времена Советского Союза, то приходится признать, что и в те объективно более благоприятные для нас условия в Танзании ( страна объявила и на деле старалась следовать «некапиталистическому пути развития»), наибольшее влияние на развитие дружественных связей с Танзанией оказывала информационно-пропагандистская работа как советских учреждений и организаций в ОРТ, так и непосредственная активность отдельных специалистов, работавших в стране. Например, много и достаточно успешно трудились в Танзании советские учителя, преподаватели вузов и врачи, да и другие специалисты. Причем в абсолютном большинстве они являли собой пример не только добросовестного труда, но и уважительного отношения к танзанийцам. Как тут не вспомнить определенную «непринужденность» поведения современных российских туристов особенно в мусульманских районах Танзании.
Попутно с помощью иновещания московского радио, печатной продукции, распространявшейся культурными центрами и пунктами Агентства печати «Новости» доводилась положительная информация о достижениях социализма и успехах СССР. Достаточно сказать, что в Танзании распространялись наши книги в переводе на суахили (включая произведения В.И.Ленина), с интересом воспринималась издаваемая на языке суахили газета Urusi Leo (Россия сегодня). В СССР также обучалось значительное число танзанийских студентов.
Гораздо успешнее обстояли дела и с обучением местных студентов советскими преподавателями непосредственно в Танзании. Технический колледж в Мбейе пользовался известностью и достаточно высоко котировался. Определенное развитие получили и связи в области культуры и спорта. В Танзании регулярно
с успехом гастролировали группы советских артистов, приезжали футбольные команды.
Однако, по моему мнению, наибольшего успеха в области информационно-пропагандистского аспекта «мягкой силы» имела работа советских военных специалистов. Чему в немалой степени способствовало наличие института политкомиссаров в силовых структурах Танзании, а также организационная структура вооруженных сил ОРТ. Помимо сухопутных войск, ВВС (и ПВО), ВМС вооруженные силы ОРТ включали такую структуру как Национальную службу (в переводе с английского – National Service). Однако реальные задачи этой части ВС можно было реально понять из ее суахилийского названия – Jeshi la Kujenga Taifa (Армия строительства нации).
Национальная служба (НС) была призвана воспитывать молодых людей со средним образованием в «духе национального единства, патриотизма и приверженности строительству социализма-уджамаа при опоре на собственные силы», для чего при самом минимуме военной подготовки, юношей закончивших продвинутую ступень средней школы (5-6, иногда и 7 классы) обучали основам современного земледелия, кустарного и промпроизводства, экономики, проводили с ними интенсивную подготовку по социально-политической ориентации.
Так вот, поскольку срок добровольной службы в НС составлял полрядка 2-3 лет, то этим обстоятельством пользовалось танзанийское командование, регулярно направляя в части НОСТ, в которых работали и вели подготовку советские военные специалисты, молодежь из НС, которая даже отличалась формой одежды. При этом танзанийцы всегда отмечали высокий уровень подготовки и преподавательского мастерства советских специалистов, которые кроме специальных дисциплин, преподавали высшую математику, физику, основы химии, электротехники и электроники, проводили практические занятия по техническим профессиям. И, таким образом, благодаря постоянной ротации личного состава, советские военные специалисты готовили сотни и сотни как минимум «синих воротничков» для нужд Танзании, умудряясь при этом обеспечивать достаточный уровень подготовки соответствующих частей и подразделений НОСТ. Одновременно советские военные специалисты демонстрировали социально активной части молодежи Танзании конкретные примеры эффективности «социальных лифтов» действовавших в СССР.
Наглядным примером эффективного применения методов информационно-пропагандистской работы для укрепления положительного образа Советского Союза явился проходивший в октябре 1989 года визит в ОРТ советской военной делегации во главе с Начальником Главного политического управления Советской Армии и Военно-морского флота СССР генералом армии А.Д. Лизичевым.
Танзанийская сторона принимала гостей из СССР на очень высоком военно-политическом и государственном уровне. В конце визита генерал армии А.Д. Лизичев, по просьбе его коллеги с танзанийской стороны Главного комиссара ВС ОРТ генерал-майора Абдаллы Саида Натепе, провел беседу с политическими комиссарами частей различных видов ВС ОРТ и других подразделений силовых структур Танзании. Эта беседы практически вылилась в развернутую двухчасовую лекцию, которая получила значительное отражение в видео, подготовленном танзанийской стороной по результатам визита. Управление политобразования ВС ОРТ рекомендовало данное видео для просмотра в частях и подразделениях силовых структур.
В своем вступительном слове тов. Натепе высоко охарактеризовав «своего коллегу Главного комиссара ВС ССР тов. Лизичева», особенно отметил важность советской перестройки, как для технического прогресса Советского Союза, так и для укрепления мира не только во всем мире, но и для Танзании в частности.
Вступительную часть можно посмотреть / послушать здесь:
Со своей стороны тов. Лизичев поблагодарив Главного комиссара ВС ОРТ за теплые слова, подчеркнул роль и ответственность политработников (комиссаров) в их работе с личным составом.
Затем он кратно охарактеризовал перестройку, особо отметив, что за ее ходом и результатами следят во всем мире, «особенно военные и разведчики», так как «перестройка – революция в революции».
Основную часть своего двухчасового выступления тов. Лизичев посвятил раскрытию важности 72-летнего опыта
Октябрьской революции для всех прогрессивных сил в мире. «Революция не заканчивается захватом власти», поэтому борьба за решение стоявших и возникавших проблем объективно превратила советскую страну в «пример, помощника и защитника для всех прогрессивных сил мира».
Однако, агрессивная политика империалистов заставляла нас практически все время отказывать себе во многом, чтобы обеспечить успешное развитие страны и «добиться военно-стратегического паритета с США».
Выборку из выступления тов. Лизичева можно послушать здесь:
Обращаясь сегодня к выступлению тов. Лизичева перед политкомиссарами силовых структур ОРТ в далеком 1989 году, невольно отмечаешь его колоссальный опыт и высочайший профессионализм политработника, его умение работать без подготовки с любой аудиторией, четко проводя наступательный курс политики советского государства, используя при этом приемы и методы, располагающие к себе слушателей.
В заключении хочется отметить, что события последних лет все настойчивее показывают новое проявление «мягкой силы» в Африке. Речь уже практически идет не о притягательном примере развития ( либо о возможном примере), каковым являлся Советский Союз, не о привлекательности образа страны, ее достижений и возможностей, даже не о приемах и методах реализации «мягкой силы», а об умении ясно и однозначно показать африканцам, что если они все же хотят суверенно и всесторонне развиваться на основе собственных интересов, культуры, религии и традиционных ценностей, то путь у них один – быть рядом с теми или ближе к тем, кто стремиться и может обеспечить им такое развитие. Это несомненно поможет им сначала ослабить воздействие прежде всего бывших колонизаторов, использующих для укрепления своего влияния как непосредственный военно-политический шантажами и прямое экономическое давление, так и информационно-коммуникативные приемы и методы, продвигающие бездуховность и антигуманность под прикрытием «достижений современной культуры и искусства» для обеспечения наивысшей «привлекательности» своего имиджа.