Василий Домрин рассказал о принятии единого документа планирования и храме в зелёной зоне ЮМР.
Руководитель департамента архитектуры и градостроительства администрации Краснодара Василий Домрин к 19 октября ответил на вопросы о документе территориального планирования и градостроительного зонирования, в том числе о выделении земли в ЮМР под строительство храма.
Храм в Юбилейном микрорайоне Краснодара
Накануне вечером Василий Домрин в эфире радио «Комсомольская правда» отвечал на вопросы горожан по скандальному документу единого планирования.
— Какая площадь будет отведена под храм и под зелёную зону, чтобы мы понимали, что появление храма прогулочный сквер не исключает? – задали вопрос главе департамента архитектуры и строительства.
Василий Домрин пытался ответить на данный вопрос, но ничего конкретного жители не услышали. Приводим его монолог целиком, дабы не исказить посыл к Василия Домрина к краснодарцам о храме в ЮМР.
— На самом деле, вопрос про строительство храма преждевременный. И когда люди задают и говорят, что храм займёт всю территорию зелёной зоны – это настолько преждевременно… Плюс меня всегда удивляет. Почему граждане всегда обращают внимание только лишь на одну территорию храма.
Генеральный план учитывает частный и публичные интересы. И если в обществе, в общем, не конкретно жителей микрорайона или района, а в общем муниципального образования города Краснодар, есть потребность, а у нас она есть…
Так исторически сложилось, что в нас заложен код православия. Мы на территории муниципального образования размещаем ещё дополнительно территории зонирования под размещение религиозных объектов. Это необязательно храм. Это может быть церковно-приходская школа, часовня. Да – мы территорию определили. Евгений Михайлович говорил, что зонирование определено 2 га на сегодняшний день. Зона определена. А дальше, когда будет осуществляться строительство…
Ну, вы представляете себе здание на два гектара? Я его не представляю. Я его не видел вживую. Это огромная территория. Конечно же, храм не будет занимать такую территорию в любом случае. А когда мы уже увидим проект и разрешение на строительство на храм. Там уже будет конкретно концептуально указано… Конечно же, зелёная зона останется.
«Публичные интересы»
Отметим, что эскизы храма в ЮМР появились ещё несколько лет назад. Посмотреть их можно здесь, как и узнать аргументы сторонников и противников строительства.
Из логики ответа Василия Домрина следует, что выделили 2 га земли в зелёной зоне в ЮМР под строительство религиозного объекта, но вопросы сохранения озеленения при этом не прорабатывались и не обсуждались. Если даже руководитель профильного департамента не в курсе, под что именно мэрия выделяет земли ради исторического кода.
Не разъяснил чиновник и чьи «публичные интересы» учтены при выделении земли. На недавней пресс-конференции с главой Краснодара Евгением Наумовым журналисты пытались выяснить это. Но на ряд острых вопросов Евгений Михайлович ответил очень грубо, пытаясь даже посадить корреспондентов на место. Хотя, как показывает практика, в России чаще сажают мэров, а не журналистов.
«Общественность кто-то будоражит»
Василия Домрина спрашивали и о выделении земли под кладбище в станице Старокорсунская, а также переводе земель, отведённых сейчас под индивидуальное жилое строительство в зону земель сельхозназначения.
— Если говорить откровенно, то общественность просто кто-то будоражит. Сознательно, не вникая в подробности, — заявил Василий Домрин в ответ на один из волнующих вопросов горожан.
Кто именно «будоражит» население, Василий Домрин не уточнил.
Чиновник процитировал главу Краснодара и пообещал, что уже построенные дома сносить не будут. Надо отдать должное, что Василий Домрин пытался говорить простым языком, употребляя всем понятные слова «отработали» и «нарезали».
— «По живым людям никто резать не будет». Эта территория была отработана, изучена. Большая её часть это поля, которые в своё время застройщики нарезали на ненормативную площадь меньше 6 соток. Продали людям. Те доверились им и приобрели эти земельные участки.
Законодательство не говорит, что мы завтра зайдём со сносом. У нас нет на это правовых оснований. Это частная собственность. Как ни крути, в каком бы зонировании она не была. Да, те люди, которые не построили дома, они не построят. Законодательство запрещает строительство на землях сельхозназначения. Но пользоваться и использовать уже фактически построенные дома никто не запретит. Земельный Кодекс запрещает.
Былина о двух месяцах
Многих поразили короткие сроки, за которые принимают документ единого планирования. Про это также спросили главу департамента.
— Разработка началась ещё в ноябре 2023 года. Разработчик представил научно-исследовательскую работу, которая прошла экспертизу.
Далее разработчик прислал концепцию, которую губернатор транслировал в мае. Он рассказывал, что будет закладываться в единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования. Законодатель нам говорит, что за месяц до утверждения документа, мы в обязательном порядке должны разместить его на Федеральной государственной информационной системе (ФГИС ТП) для согласования с краевыми структурами.
Мы сделали это раньше – за два месяца. Чтобы дать, в том числе гражданам, ознакомиться с единым документом. После чего законодатель нам говорит, что мы должны опубликовать оповещение о проведении общественных обсуждений. Мы сделали это 8 октября. По истечении семи дней – 16 октября, мы разместили документ на сайте администрации, Также, чтобы граждане могли ознакомиться с ним. А вот уже замечания и предложения подаются в недельный срок на основании постановления правительства, регламентирующего порядок принятия предложений. Они пройдут с 19 по 25 октября.
Слушания отменят?
Открываем сайт ФГИС ТП. Размещён документ был 4 октября (скрин прилагаем).
Затем несколько дней на площадку подгружали некоторые документы. А примут единый документ уже 9 ноября. На срок рассмотрения в озвученных Василием Домриным два месяца никак не дотягивает.
С 16 октября у краснодарцев есть девять дней до подачи своих замечаний и предложений с момента официальной публикации документа на ресурсах мэрии.
По мнению гражданского активиста Виталия Черкасова, выступающего против строительства капитальных объектов в зелёной зоне в ЮМР, такие сжатые сроки изучения большого и объёмного документа, противоречат законодательству.
Виталий ссылается на Положение о проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, утверждённых гордумой Краснодара в марте 2007 года.
В одном из пунктов документа указывается, что предлагаемый на публичные обсуждения или слушания проект должен публиковаться на сайте администрации Краснодара не менее чем за 15 дней до их проведения.
В случае же с единым документом планирования, документ горадминистрация опубликовала 16 октября. То есть проводить сами обсуждения должны не раньше 31 октября. А мэрия планирует завершить их уже к 25 октября.
Виталий Черкасов направил соответствующее обращение к прокурору Краснодара Александру Лихонина с требованием отменить постановление главы Краснодара о проведении публичных слушаний по проекту единого документа. Поскольку установленные законом сроки исполнены не были.
Активист уже добивался отмены публичных обсуждений, когда решался вопрос о земле на месте дачи Ахеджак, которую переводили под строительство Кубанского кремля. Прокуратуры сочла аналогичные доводы Виталия о сроках логичными и отменила результаты проведённых обсуждений. Их пришлось проводить заново.
Насколько реально будет изменить единый документ после утверждения?
На этот вопрос чёткого ответа от Василия Домрина также не последовало.
— Единый документ, как генплан и правила землепользования, утверждается сроком не менее 20 лет. Градостроительный Кодекс предусматривает возможность внесения изменений, как и в любой документ. Но при соблюдении определённых условий. Так как Генплан – соблюдает частные и публичные интересы, устанавливает баланс территории. Поэтому точечно вносить изменения не представляется возможным. В связи с чем будет необходимо при появлении инициативы внесения изменений в единый документ, то должны быть веские основания и кардинальные изменения.
Я не скажу, когда в следующий раз буду вноситься изменения. И этого не скажет никто. Потому что политическая, экономическая, географическая ситуация меняется…
Источник - krd.gorod.space.