Проблематику строительных закупок обсудили участники тематической сессии в рамках III Всероссийской конференции в сфере закупок.
О работе с участниками строительных закупок рассказала начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева.
Она отметила довольно низкий уровень конкуренции в закупках свыше 500 миллионов рублей.
На решение о принятии участия в закупке может влиять, в числе прочего, отсутствие прозрачного механизма последующего изменения условий контрактов в случае удорожания строительных материалов.
Из-за непрозрачности механизма формирования цены на строительные ресурсы у заказчиков чаще всего возникают сложности в согласовании увеличения стоимости контрактов.
В качестве решений ФАС предлагает следующие меры:
- установить обязанность использовать биржевые индикаторы для определения цен в строительстве;
- ввести обязанность для подрядчиков закупать часть строительных материалов на бирже.
Также спикер обратила внимание на изменения, которые внесли в постановление Правительства РФ № 2571 (О доптребованиях к участникам закупки) при участии антимонопольной службы.
В их числе:
- изменения в части запрета на предоставление опыта строительства индивидуального жилищного строительства;
- введено понятие договора строительного подряда, используемого в значении, предусмотренном ч. 2 ст. 52 ГК РФ.
Это подтверждает позицию ФАС о невозможности представления договора строительного субподряда для подтверждения наличия опыта по строительству, реконструкции, капремонту объекта капстроительства.
Для участников закупок, имеющих в аккредитационных сведениях указанные документы, это означает, что необходимо заново пройти аккредитацию, предоставив документы о наличии опыта согласно новым правилам.