Если основной мотивацией представителей класса правителей является не улучшение общества – хотя это может быть побочным продуктом некоторых их действий, – а увеличение собственной власти, то почему представители класса управляемых, которых всегда намного больше, принимают такое положение дел? Макиавелли выделяет ряд инструментов, используемых правящими классами для усиления своей власти, и к ним относятся сила, мошенничество, обман и тактическое перераспределение богатства, которое они экспроприируют. Однако ни одна из этих вещей не была бы эффективной для укрепления их правления и не позволила бы им распространить свои щупальца во все большее количество областей общества без существования оправдывающего их мифа, идеологии, религии или политической формулы. Другими словами, правители всегда полагаются для своей легитимации на распространение идей, благоприятных для их целей, и которые каким-то образом убеждают массы в необходимости их правления, или, как писал Дэвид Юм: «Следовательно,