Ранее мы рассуждали о методике расчетов за теплоснабжение домов на «сцепке» и пытались выяснить, кто должен ставить приборы учета в таких домах. Сегодня затронем ключевой вопрос: как «расцепиться»? (Также на основе материалов, представленных в редакцию Анной Букиной, председателем совета дома 121 по наб. Обводного канала). Традиционно говорят о том, что решить проблему «сцепок» можно только «расцепкой», то есть обустройством ИТП в каждом доме и прокладкой новых инженерных сетей, причем все новые подключения ГВС сейчас по закону возможны только по закрытой схеме, а значит, надо реконструировать и вводы холодной воды. По приблизительным оценкам экспертов в среднем на каждый «сцепочный» дом для «расцепки» в традиционном понимании нужно потратить порядка 30 млн рублей. Кто сможет выложить такие деньги? Еще 10 лет назад, при вице-губернаторе Игоре Албине была сформирована дорожная карта решения вопроса «сцепок», которая предполагала и технологическое изменение схемы теплоснабжения, и обустр
Ранее мы рассуждали о методике расчетов за теплоснабжение домов на «сцепке» и пытались выяснить, кто должен ставить приборы учета в таких домах. Сегодня затронем ключевой вопрос: как «расцепиться»? (Также на основе материалов, представленных в редакцию Анной Букиной, председателем совета дома 121 по наб. Обводного канала).
Традиционно говорят о том, что решить проблему «сцепок» можно только «расцепкой», то есть обустройством ИТП в каждом доме и прокладкой новых инженерных сетей, причем все новые подключения ГВС сейчас по закону возможны только по закрытой схеме, а значит, надо реконструировать и вводы холодной воды. По приблизительным оценкам экспертов в среднем на каждый «сцепочный» дом для «расцепки» в традиционном понимании нужно потратить порядка 30 млн рублей.
Кто сможет выложить такие деньги? Еще 10 лет назад, при вице-губернаторе Игоре Албине была сформирована дорожная карта решения вопроса «сцепок», которая предполагала и технологическое изменение схемы теплоснабжения, и обустройство ИТП в рамках капитального ремонта системы теплоснабжения внутри дома, поэтому Анна Букина задала вопрос нынешнему вице-губернатору Евгению Разумишкину, когда программа «расцепки» дойдет до ее дома.
Далее приводим ответ аппарата вице-губернатора.
Техническая возможность изменения схем теплоснабжения с целью перевода домов на прямое подключение к сетям теплоснабжения, объем необходимых мероприятий по каждому многоквартирному дому «на сцепке», детальный анализ стоимости установки ИТП и прокладки дополнительных участков теплосетей определяется в индивидуальном порядке с участием ресурсоснабжающей организации.
Обустройство нового ИТП включает в себя в том числе:
• организацию помещения для размещения оборудования с наличием отдельного входа, системы электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, вентиляции;
• подготовку технических условий с новой точкой подключения к тепловым сетям;
• разработку и согласование в установленном порядке проектной (рабочей) документации на монтаж тепловых сетей, ИТП, разработку паспортов теплоснабжения всех многоквартирных домов «на сцепке»;
• внесение изменений и согласование паспортов теплоснабжения (или разработка при их отсутствии);
• проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ;
• оформление актов допуска СЗУ Ростехнадзора на проведение пусконаладочных работ в постоянную эксплуатацию ИТП в соответствии с измененной схемой теплоснабжения многоквартирных домов.
Возможность «расцепки» многоквартирных домов должна быть определена по результатам проведенных инженерных изысканий исключительно только проектировщиком, имеющим свидетельство о допуске к выполнению соответствующих работ, выданное саморегулируемой организацией.
Дополнительно сообщаю, что «расцепка» многоквартирных домов осуществляется путем подключения дома к системе тепло-, электро-, водоснабжения за счет устройства наружных инженерных сетей первичных параметров в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130, на основании обращений заявителей.
Согласно действующему законодательству принятие решения об использовании общедомового имущества, в том числе работы по «расцепке» многоквартирных домов, определения перечня всех необходимых (требуемых) работ, их финансирование отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае принятия общим собранием собственников многоквартирных домов, находящихся на «сцепке», решения о проведении мероприятий по «расцепке», определению источника финансирования (за счет средств фонда капитального ремонта могут финансироваться исключительно работы по замене внутридомовых инженерных сетей) собственникам либо управляющей компании по поручению собственников необходимо обратиться в теплоснабжающую организацию за техническими условиями для проведения работ по «расцепке» многоквартирных домов.
Сроки реализации указанных мероприятий должны быть синхронизированы с работами по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения домов.
Вопрос реализации мероприятий по «расцепке» многоквартирного дома по адресу: наб. Обводного канала, д. 121, литера А будет возможен при следующем капитальном ремонте внутридомовых инженерных систем.
Казус заключается в том, что система теплоснабжения указанного дома уже прошла капитальный ремонт, но никакой реконструкции при этом не произошло. Позиция Фонда капремонта заключается в том, что он не создает ничего нового, а только меняет существующее старое на новое.
По вопросу «расцепки» многоквартирных домов по адресам: Обводного канала наб., д. 121, литера А; Обводного канала наб., д. 121, литера Б и бассейна «Дельфин» фонд сообщает, что изменение внешних схем теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных домов не может выполняться за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленного правительством Санкт-Петербурга, и будет являться нецелевым расходом средств фонда капитального ремонта.
По вопросу устройства КУУТЭ фонд сообщает, что оснащение многоквартирных домов приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе коллективными (общедомовыми) приборами учета указанных ресурсов регулируется Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в соответствии с которым финансирование указанных работ за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, не предусмотрено.
По вопросу устройства ИТП фонд сообщает следующее.
В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Санкт-Петербурга в 2015 году выполнены работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения дома.
В 2022 году Региональной программой предусмотрено выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения дома.
Сотрудниками фонда выполнено обследование внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, разработаны принципиальные схемы внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, оформлены ведомости объемов работ, разработана сметная документация для реализации строительно-монтажных работ в доме.
В соответствии с обследованием внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения дома выявлено, что центральный тепловой пункт, питающий дома по адресам: Обводного канала наб., д. 121, литера А, Обводного канала наб., д. 121, литера Б, расположен по адресу: Обводного канала наб., д. 121, литера Б. В доме по адресу: Обводного канала наб., д. 121, литера А индивидуальный тепловой пункт отсутствует. Без изменения внешней схемы теплоснабжения и горячего водоснабжения целесообразность устройства ИТП в доме отсутствует.
Фонд обращает внимание, что для организации отдельного теплового пункта в доме необходимы технические условия на проектирование индивидуального теплового пункта, которые оформляет управляющая компания. Технические условия являются приложением к договору на теплоснабжение, который заключается между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией.
Таким образом, Фонд капремонта открещивается от участия в «расцепке» домов, и крайними остаются собственники, которые должны сделать невероятное, причем собственники не одного дома, а сразу всей «сцепки», в которую могут входить и нежилые объекты.
Есть ли решение у этой застарелой проблемы? Продолжим разговор в следующей публикации. Подпишитесь, чтобы не пропустить.