Наказывать рублем будут также за отсутствие пакетов для уборки за питомцем и другие нарушения.
Госдума приняла в первом чтении закон, который вводит новые штрафы для владельцев собак, нарушающих правила содержания домашних животных. Теперь за выгул без поводка и намордника, а также за отсутствие пакетов для уборки за питомцем владелец получит штраф до 10 000 рублей. За что еще собачники могут схлопотать крупный штраф и как этого избежать?
Согласно действующему законодательству и правилам закона «Об ответственном обращении с животными», владельцы домашних собак обязаны: выгуливать питомцев только в положенных местах; не выпускать их безнадзорно бегать по дворам и детским площадкам; выводить собак опасных пород на улицу только в намордниках; самостоятельно убирать оставленные животными отходы.
Хорошие правила. Но их не соблюдают. Ранее отсутствие контроля за соблюдением этих замечательных и очень полезных для природы и окружающих граждан установок приводило к массовым нарушениям. Теперь же законодатели собрались устранить этот пробел с помощью штрафов.
По новым поправкам в кодексе об изменении правонарушений будут соблюдаться штрафы:
- за первое нарушение - от 500 до 1500 рублей;
- за повторное - до 3000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей штрафы составляют от 3000 до 5000 рублей за первое нарушение и до 10 000 рублей за повторное.
Отсутствие контроля очень часто приводит к конфликтам между владельцами собак и гражданами, в той или иной степени пострадавшими от этой безнаказанности. Российские суды завалены заявлениями о нападениях агрессивных собак, гуляющих без намордников. Пенсионеры, ухаживающие за цветами в палисадниках и на клумбах во дворе, жалуются на нерадивых собачников, которые не убирают экскременты за своими питомцами.
Собственники собак, разумеется, очень недовольны новыми правилами. Они утверждают, что муниципальные власти игнорируют нужды собаководов и не создают места для выгула. Например, в Одинцове на 20 тысяч собак имеется всего две собачьи площадки. В некоторых регионах РФ нет жесткого регламента по выгулу животных, что вызывает все больше споров. В России до сих пор не разработаны единые правила выгула животных по определенным причинам, в том числе из-за отсутствия согласованности между регионами и недостаточного контроля за соблюдением существующих норм. Например, в Костроме местные власти решают, следует ли разрешить выгул собак на озелененных территориях и в парках, при этом обсуждения очень затягиваются. Это создает путаницу и неясность для владельцев собак, которые не знают, какие именно правила соблюдаются в их районе.
Согласно проведенному в прошлом году исследованию Центра изучения питания и благополучия животных и исследовательской компании Ipsos, число домашних питомцев в России за последние три года выросло на 11% и достигло 74,8 миллиона. Сюда входят 49,2 миллиона кошек и 25,5 миллиона собак. Если каждый владелец собаки хотя бы раз в год нарушит правила и заплатит штраф 500 рублей, это может принести бюджету более 12 миллиардов рублей. Но...
Многие эксперты скептически относятся к возможности эффективного контроля за соблюдением и этих новых правил. Непонятно, кто штрафовать-то будет нерадивых собаковладельцев? Завести что-то вроде собачьего ГАИ? Госдума предлагает привлечь к контролю и сбору штрафов общественность. Но это получится, как в том анекдоте про психбольницу: «Кто первый халат надел, тот и доктор!» Представляете, какие возможности открываются для мошенников, которые могут, продемонстрировав гражданину какую-нибудь красную книжицу, потребовать штраф за испражнившуюся не в том месте собачку? Так аферисты на собачьих какашках могут годами жить припеваючи и штрафовать всех подряд.
Тогда в Госдуме придумали: пусть местные власти утвердят перечень лиц, уполномоченных на составление протоколов в отношении собаковладельцев-нарушителей. Однако, как известно, Россия - страна огромная, а людей в ней не так уж и много. Рабочих рук на заводах не хватает. За хулиганами и пьяницами во дворах должного контроля нет. До собачьих ли экскрементов тут? В общественники пойдут разве что неработающие пенсионеры. Но куда уж им угнаться за подтянутыми и бодрыми собачниками и за их питомцами!
Есть и другой вариант решения проблемы. Технически продвинутый. Можно взять за пример опыт Белоруссии, где в каждом парке есть видеокамеры и фотоловушки, которые фиксируют нарушения автоматически. А нарушителю, которого опознают по какой-то белорусской базе данных, потом приходит штраф на почту. В России тоже есть система видеонаблюдения «Безопасный город». Вот только с базой данных будут проблемы: ее придется пополнять владельцами животных. И это потребует немалых денег. А кто оплатит этот банкет?
Словом, «суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения». Как всегда…
Олег Павлов
Фото: LEGION-MEDIA
Интересна тема? Подпишитесь на персональные новости в ДЗЕН | VK.Новости.