С 1 сентября 2024 года действуют новые правила расследования несчастных случаев на производстве. Что нужно учитывать работодателю при оформлении результатов расследования несчастных случаев? Расскажем, в каком случае и как составляется акт о несчастном случае на производстве по форме №Н-1С.
Причинами несчастных случаев на производстве могут быть как техногенные факторы, например, неисправности машин и оборудования, сбои технологических процессов, так и организационные факторы. К последним факторам относятся: нарушение правил эксплуатации оборудования, нарушение техники безопасности.
Каждый несчастный случай подлежит расследованию и учету. Речь идет о несчастных случаях, произошедших с работниками и другими лицами, участвующих в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя.
С 1 сентября 2024 г. нужно учитывать ряд изменений, которые касаются порядка расследования и оформления акта о несчастных случаях на производстве (приказ Минтруда РФ от 25.04.2024 г. №237н).
Теперь работодатель должен заполнять новый акт о несчастном случае на производстве по форме №Н-1С.
Как проводится расследование несчастных случаев на производстве?
Каждый несчастный случай на производстве должен оформляться надлежащим образом. При расследовании нужно учитывать множество факторов. Так, получение травмы перед началом работы может быть квалифицировано как несчастный случай, связанный с производством, если он произошел на территории предприятия в течении времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, а также выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий (апелляционное определение Свердловского областного суда от 23.01.2024 г. №33-1490/2024).
По общим правилам, расследование несчастного случая, в результате которого работники получили повреждения, проводится комиссией в течение определенного времени в зависимости от степени повреждения.
Если повреждения легкие, то комиссия расследует произошедший случай в течение трех календарных дней. При тяжелых повреждениях или смерти работников - срок расследования составляет до 15 календарных дней.
Если нужно провести дополнительную проверку обстоятельств несчастного случая, то сроки продляются председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
А для несчастного случая, о котором работодателю не сообщили вовремя или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследование проводится в течение 1 месяца со дня поступления заявления от пострадавшего.
Зачастую в ходе расследования возникает необходимость рассмотреть его обстоятельства в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде. В связи с этим не удается завершить расследование в установленные сроки, поэтому решение о продлении срока принимается по согласованию с этими организациями (ч.3 ст.229.1 ТК РФ).
Что изменилось с 1 сентября 2024 года?
С 1 сентября 2024 г. внесены изменения в Положение об особенностях расследования несчастных случаев и, соответственно, в формы актов. Приказ будет действовать до 1 сентября 2028 года.
Внесенные изменения затронули форму акта, которым оформляются несчастные случаи на производстве. Ранее действовавший акт формы №Н-1ЧС будет иметь дополнительное название - №Н-1С.
За сменой названия стоят причины, связанные со временем расследований несчастных случаев.
Акт формы №Н-1С оформляется и утверждается работодателем либо его представителем.
Основанием для утверждения акта должно быть письменное единогласное решение комиссии либо государственного инспектора труда, согласованное с руководителем ГИТ и страховщиком СФР. Перед подписанием акта должен составляться протокол заседания комиссии либо письменное решение государственного инспектора труда, в котором указывается основание принятого решения - причин продления расследования несчастного случая.
Если один из членов комиссии не согласен со сделанными выводами, то в протоколе заседания комиссии делается соответствующая запись.
После того, как будут установлены причины произошедшего несчастного случая, а также лица, которые допустили нарушение требований охраны труда, должен быть оформлен окончательный акт по форме №Н-1.
Акт формы №Н-1С не оформляется, если произошел несчастный случай, не связанный с производством, а также ранее срока, который отведен для продления расследования несчастного случая.
Важно знать, что при оформлении акта №Н-1С расследование несчастного случая будет продолжаться, но это не будет препятствовать получению страхового возмещения пострадавшим лицам.
Куда и в какой срок направляется оформленный акт формы №Н-1С?
Оформленный и подписанный акт формы №Н-1С направляется работодателем в территориальное подразделение СФР по месту регистрации работодателя. К акту прикладываются документы, которые подтверждают, что причиной травмы, полученного увечья работником является исполнение им трудовых обязанностей либо выполнение иной работы по поручению работодателя.
Акт и приложенные документы направляются в течение 3-х календарных дней для того, чтобы работнику были назначены выплаты по страхованию.
Как уже было отмечено, даже, если не закончено расследование, но оформлен акт формы №Н-1С, пострадавшему работнику будут назначены выплаты.
На практике может сложиться ситуация, когда при выяснении конкретных обстоятельств окажется, что несчастный случай никак не связан с производством. Тогда оформляется соответствующее решение работодателя по согласованию с комиссией или государственным инспектором труда о признании акта утратившим силу. Это решение и сам акт должны быть направлены в течение 3 календарных дней в территориальное подразделение СФР.
Что нужно сделать работодателю в связи с изменениями?
Работодатель должен скорректировать локальные акты, касающиеся документального оформления порядка рассмотрения несчастных случаев на производстве.
В обновленном положении о расследовании нужно привести случаи, когда необходимо оформление акта №Н-1С:
- продление расследования несчастного случая;
- причины, препятствующие завершению расследования;
Например, не получены результаты экспертизы, материалов органа дознания и следствия или судебного решения.
- установлено, что травма работника произошла при исполнении им трудовых обязанностей.
С дополненным локально-нормативным актом по охране труда работодатель должен письменно ознакомить всех работников.
Выводы
С 1 сентября 2024 года расширены случаи, когда работодатель должен составлять акт по форме №Н-1ЧС. В настоящее время акт носит название «Форма Н-1ЧС (Форма Н-1С)». Акт составляют, когда для установления истинных причин несчастного случая нужно дождаться результатов экспертиз, материалов органов дознания и следствия либо судебного решения. А оформленный акт позволит пострадавшему получить страховые выплаты от СФР, несмотря на то, что расследование еще не завершено.
