С инициативой выступила ФАС России. В Федеральном законе № 135-ФЗ «О защите конкуренции» может появиться статья 17.3, регламентирующая общие требования к организации и проведению торгов.
Соответствующий законопроект (ID проекта 02/04/10-24/00151218) размещён на портале нормативных правовых актов.
Что предусматривают поправки
Поправки призваны закрепить основополагающие положения о едином порядке проведения торгов. В частности:
- принципы проведения торгов (принципы информационной открытости, равноправия, справедливости, состязательности, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции);
- единые сроки размещения извещения о проведении торгов;
- перечень функций для организатора торгов и оператора электронной площадки;
- случаи, при которых торги признаются несостоявшимися;
- торги должны будут проводиться в электронной форме на ЭТП, которые определит Правительство РФ в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
- извещения о таких торгах должны будут размещаться в ГИС «Торги».
В чём преимущества унификации
Необходимость такой унификации ФАС объясняет тем, что правила проведения отраслевых торгов регламентируются большим количеством нормативных документов, которые предусматривают:
- различное регулирование, в том числе в вопросах, которые не имеют отраслевой специфики;
- разную степень урегулированности тех или иных торгов.
А также многие из таких актов не предусматривают проведение торгов в электронной форме.
Унификация позволит упростить процесс проведения торговых процедур, повысить уровни предпринимательской активности и конкуренции, систематизировать правоприменительную практику и предотвратить негативные последствия для экономики. Непринятие же мер может негативно сказаться на деловой активности и ограничить доступ предпринимателей к рынкам, где торги являются основным механизмом вхождения.