Суд оценивает доказательства, в том числе, руководствуясь "своим внутренним убеждением". Объективная сторона внутреннего убеждения должна формироваться в результате всестороннего, полного, непредвзятого и непосредственного исследования судьей имеющихся в деле доказательств. Так суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно ст. 3 закона о статусе судей, «судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы».
Каждый судья при вступлении в должность клянется «честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть» (ст. 8). Также пунктом 1 статьи 12.1 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: замечания; предупреждения; понижения в квалификационном классе; досрочного прекращения полномочий судьи.
В то же время процесс формирования внутреннего убеждения судьи так же условен, как и само это понятие. Бывают ситуации, когда одна из сторон не довольна итогом судебных разбирательств и считает, что судья принял неправильное решение, так как ему так захотелось. Поэтому возникает желание пожаловаться на судью. Но судья не будет нести ответственность за допущенную судебную ошибку, из-за которой был принят неправильный судебный акт, — п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 14.04.2016 № 13. Поэтому жаловаться на судью в случае несогласия с решением не всегда имеет смысл. Оно может быть обжаловано лишь в процессуальном порядке, путем подачи частной (на промежуточные определения) или апелляционной (на итоговое решение по существу) жалобы в вышестоящий суд. В противном случае вы просто потратите свое время или даже пропустите срок для обжалования.
Не стоит писать жалобу на решение судьи по делу в полицию, прокуратуру, следственный комитет, районные и городские муниципалитеты, губернатору и т.д., так как все эти органы не поспособствуют пересмотру судебного решения. То же самое касается жалобы на действия судьи в вышестоящий суд – в областной, к примеру. Апелляционная инстанция осуществляет надзор в прописанном в законе порядке, а потому не будет рассматривать жалобу на действия судьи. Поэтому вышестоящие суды не занимаются рассмотрением жалоб на действия конкретного судьи, на его грубое, предвзятое отношение, намеренное затягивание процесса. Из этого следует, что обращение с жалобой на судью не допустимо при обжаловании заявителем судебных актов, вынесенных судьей при отправлении правосудия.
Вместе с тем, гарантии судейского иммунитета, включая неприкосновенность, не носят абсолютного характера. Каждый участник процесса может попытаться привлечь суд к ответственности. Он вправе объявить отвод, направить жалобу в Квалификационную коллегию судей, Председателю суда, где проходят слушания.
Как подать отвод?
Требовать отвода судьи имеет право любой участник процесса. Указанное заявление передается тому же судье, которого участники рассматриваемого дела намерены “отвести”. Получается: он сам решает, удовлетворить отвод или нет. Поэтому в большинстве случаев отвод отклоняется, дело продолжает слушаться в прежнем составе.
Определение судьи об отказе в отводе самого себя нельзя обжаловать. Однако данный факт участники процесса вправе упомянуть, когда дело будет впоследствии слушаться в вышестоящей инстанции.
Также судья может заявление об отводе удовлетворить (или же заявить о самоотводе сам) лишь при явных и легко подтверждаемых фактами обстоятельствах, таких как:
1. Родство, свойство или иные близкие связи с одним из участников процесса;
2. Участие в качестве следователя, дознавателя, прокурора, адвоката или иного процессуального лица в рассматриваемом деле ранее;
3. Имеет явную или косвенную личную заинтересованность в исходе дела.
Добросовестный судья при наличии даже малейших фактов, позволяющих усомниться в его беспристрастности, сам заявит о самоотводе во избежание возможных проблем.
Жалоба Председателю суда
Когда судья специально затягивает рассмотрение дела, занимается волокитой, грубо ведет себя во время заседаний, открыто высказывает пренебрежение к одной из сторон, можно передать претензию Председателю суда.
Вместе с тем надо учитывать: в ст. 10 ФЗ «О статусе судей» говорится, что любое вмешательство сторонних граждан (включая Председателя) в процесс отправления правосудия недопустимо.
Председатель оставит претензию без рассмотрения, когда не представлены неоспоримые доказательства несоответствующего поведения судьи, волокиты по его вине. Это может быть: аудиозапись неадекватного поведения во время рассмотрения дела, документы, по которым усматривается явное затягивание процесса, иные доказательства.
Иначе Председатель оставит жалобу без рассмотрения, сославшись за ФЗ «О статусе судей» и предложив обжаловать в дальнейшем вынесенное решение в установленном порядке.
Кроме того, на волокиту и нерассмотренные в течении длительного времени, без уважительных причин дела, любая из сторон имеет прописанное в законе право направить председателю суда заявление об ускорении производства по делу (ч. 7 ст. 6.1 АПК РФ, ч. 7 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 6 ст. 6.1 УПК РФ).
Председатель проверяет изложенные заявлении доводы и по итогам рассмотрения такого заявления выносит процессуальный документ – определение об ускорении производства по делу с установлением для судьи конкретных сроков, в течение которых нужно приступить к рассмотрению дела или же дать определение об отказе в удовлетворении заявления. Если судья-волокитчик проигнорирует указание председателя, последний вправе подать представление в квалификационную коллегию для принятия мер дисциплинарного воздействия.
Жалоба в Квалификационную коллегию судей (ККС)
Когда требование об отводе судьи отклонено, обращение к Председателю суда не помогло, нужно обратиться в Квалификационную коллегию судей региона, где работает недобросовестный судья. Порядок подачи и рассмотрения жалобы или сообщения о совершении судьей дисциплинарного проступка установлены статьей 27 «Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей» (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007).
В жалобе, адресованной ККС, следует изложить все предпринятые меры для защиты своих прав – отвод, жалобу председателю и т.д., приложив подтверждающие документы. Это снизит шансы на переадресацию жалобы председателю суда для отписки.
ККС, обычно, или же поручает суду провести проверки, возвратив материалы проверки в ККС для принятия решения или же переадресовывает поступивший документ председателю суда, поручая ему вынести решение по жалобе.
В жалобе, подаваемой в квалификационную коллегию судей, должны быть указаны:
- наименование квалификационной коллегии судей, в которую направляется жалоба;
- фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо представителя организации (юридического лица) и ее наименование; их место регистрации (жительства) или нахождения и почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы, а также номер телефона и (или) адрес электронной почты заявителя в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;
- фамилия, имя и отчество судьи, действия которого обжалуются, наименование и местонахождение суда;
- сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- личная подпись и дата.
К жалобе, поданной представителем заявителя, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, либо их надлежащим образом заверенные копии. При необходимости заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием основания возвращения в случаях:
- отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- если она подана в связи с несогласием с судебными актами;
- наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;
- если текст не поддается прочтению;
- если ранее по доводам жалобы давался ответ и жалоба не содержит новых доводов;
- если разрешение поставленных в жалобе вопросов не относится к компетенции квалификационных коллегий судей.
Жалоба, содержащая сведения о признаках преступления, направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией с уведомлением заявителя о ее переадресации.
Жалоба, поступившая в квалификационную коллегию судей без учета компетенции, определенной статьями 17 или 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", может быть направлена в соответствующую квалификационную коллегию судей с уведомлением заявителя о ее переадресации.
Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества и (или) данных о месте его жительства признается анонимной и рассмотрению не подлежит.
Уголовные дела о привлечении судьи по УК РФ редки (это единичные случаи). Но статья в УК РФ для таких преступлений имеется. Устанавливая в качестве общего правила запрет на привлечение судьи к ответственности законодатель исходил из того, что при осуществлении судебной деятельности возможны неумышленные ошибки, которые возникают в ходе разрешения конкретного дела при толковании и применении норм материального или процессуального права и подлежат исправлению вышестоящими судебными инстанциями. Что касается нарушений, которые являются следствием недобросовестного исполнения судьёй функций и могут приводить к нарушению прав участников процесса, то в этом случае судья может понести ответственность.
Процедурный механизм осуществления уголовного преследования в отношении судей урегулирован Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе его статьями 144, 145 и 448, во взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Вопрос об уголовной ответственности судьи по ст. 305 УК РФ может стать лишь после отмены вынесенного им судебного акта. Но и этого еще недостаточно. Необходимы неопровержимые доказательства о наличии у судьи умысла на вынесение неправосудного акта и согласие на привлечение его к уголовной ответственности Высшей Квалификационной Коллегией Судей.
При этом, применительно к вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи по признакам преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ, устанавливающей ответственность за вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта, квалификационная коллегия судей не вправе самостоятельно определять, является ли конкретный судебный акт неправосудным, т.е. оценивать его законность и обоснованность, в том числе с точки зрения правильности применения материального закона или соблюдения процессуальных правил, - такая проверка может осуществляться лишь посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. То есть вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении судьи по признакам преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ. может быть разрешен только после того, как принятое судом решение будет признано незаконным и необоснованным в порядке, установленном процессуальным законодательством.