В 1775 г. началась губернская реформа Екатерины II. В соответствии с «Учреждением об управлении губерниями», страна делилась на 40 губерний, каждая губерния – на уезды (от 6 до 15). В связи с этим, в каждой губернии устраивалась губернская, а в каждом уезде – уездная тюрьма. В Казани в этот период была построена губернская, а затем учреждена и пересыльная тюрьма, а также здания Казанских арестантских рот гражданского ведомства. «Здание под Кремлем» (ныне ул. Батурина, 7, бывшая Односторонняя пересыльного замка) было построено казанским купцом Иваном Михляевым (1667-1728) в начале ХVIII в. для суконного производства, которое в 1722 г. посетил Петр I. После смерти Михляева его состояние перешло в собственность родственников жены – Дрябловых, после которых суконными фабриками владело купеческое семейство Осокиных. В конце XVIII в. производственное здание у Кремля было передано ими на нужды города. Оно было расширено и переоборудовано в пересыльную тюрьму. В результате реконструкции здание